2024年3月,国务院印发《关于推动大规模设备更新和消费品依旧换新行动方案》,指出“加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯”。2024年5月11日,四川省人民政府印发《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,提出“加快更新(含改造、大修)不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯,到2027年,加装更新(含改造、大修)住宅电梯2.7万部以上。”
据调研,全省各地存在电梯更新改造需求的居民小区大致为两类:一类为十年以上安装有电梯且电梯故障率高的小区,业主饱受电梯故障困扰,希望大修或重新更换质量更好的电梯;另一类为老旧多层楼房有增设电梯需求的居民小区,目前老旧小区改造实施中,县区大都以省住建厅等6部门《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》(川建行规〔2021〕14号)为指导,采取“业主自筹+社会参与+政府支持”方式加装电梯,政府给予一定支持,以成都周边县为例,一般为10-20万元,而加装电梯总价约40万元。这两类小区占比约为县市区全部小区的10%左右,中、省《实施方案》的电梯更新改造政策,将极大拉动消费,满足居民需求。
但从目前来看,四川省人民政府印发的《实施方案》尚未明确老旧小区电梯设备更新的补助标准、补助方式、申请程序等,各县市区缺乏操作指导。
为此,特作如下建议:
1.建议省政府及住建部门尽快出台老旧小区电梯设备更新的具体补助标准,加装更新(含改造、大修)住宅电梯的年限建议为10年及以上。
2.建议尽快明确纳入老旧小区改造增设电梯的小区是否纳入本轮大规模设备更新补助范围。
3.建议在实施过程中,可采取以申请更新改造的全体业主为主体立项的方式招标,资金筹集、施工方比选、设备选择等均由全体业主负责,政府相关部门参与工程实施质量和完工验收,先建后补,电梯更新改造验收合格后补助资金拨付到业主公共账户内,能提升工程效率和居民满意度。
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