摘要：低空经济的发展为德阳带来了新的机遇和挑战，当前德阳积极探索新兴产业的发展路径，通过打造智能无人装备产业基地，助推区域经济高质量发展，促进德阳“中国装备科技城”的品牌影响力进一步提升。建议：一是构筑装备产业高质量发展竞争优势；二是建立高效化的推进机制；三是完善产业生态，聚焦科技创新；四是丰富低空经济应用场景。

德阳现有航空航天产业重点企业（单位）34家，其中规模以上工业企业21家。2023年，德阳市通用航空产业产值76.8亿元，同比增长18.9%。依托重工业优势，德阳已具备了发展低空经济、制造中大型无人机的能力。同时，德阳拥有多所航空类人才院校，在通用航空教育培训方面处于全国领先地位。依托德阳大学科技园人才资源对接、产才融合等方面的独特优势，德阳具备了低空经济产业发展的核心技术研究和科技成果转化与产业化基础。此外，德阳发布《中国装备科技城建设规划（2023—2027年）》明确，到2027年，中国装备科技城建设基本成型，“一核六区六园”空间布局更加优化，将成为成渝地区制造强市和创新驱动发展的先行示范，为低空经济发展提供政策环境。

然而，目前德阳在政策导向、规划制定和决策上对发展低空经济给予的重视度不够，覆盖行业不够全面。德阳受制于低空空域资源、通航机场等要素制约，全市有5家已上市企业、12家计划上市企业、35家重点培育拟上市企业，但没有1家通用航空企业。此外，德阳面临空域使用制约的问题，低空飞行所需的基础设施尚未完善，限制了低空经济的进一步发展。为此建议：

一是构筑装备产业高质量发展竞争优势。一是因地制宜发展新质生产力，结合高校与企业产教融合优势，实现智能无人装备关键技术的突破，初步形成自主研发能力。二是构建智能无人装备产业集群，吸引一批无人机龙头企业和创新型中小企业入驻，形成初具规模的产业格局。三是建立智能无人装备人才培养体系，引进和培养一批高端科技人才，加强对航空应用类人才的培养，全力构筑装备产业高质量发展竞争优势。

二是建立高效化的推进机制。一是持续完善产业生态体系建设综合支撑，聚焦推进产业基础设施建设，形成智能无人装备产业链和创新生态体系，实现高效协同发展。二是要细化并落实目标任务责任制，以长远科学的眼光评估项目可行性，结合多维度、多要素对发展工作进行监督，完善项目推进机制和考核机制。三是打造以装备科技城发展为依托的全国低空经济发展的示范区和引领者，将低空经济产业打造成为推动全市经济高质量发展新的增长点。

三是完善产业生态，聚焦科技创新。一是将智能无人装备产业作为经济发展的新支柱之一，加大无人机产业规模，完善各个产业分支，打造繁荣的低空经济。二是提升创新能力，持续深化创新平台建设、加速创新成果转化应用，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。三是大力支持德阳经开区发展机械装备、电子信息产业，做强能源装备特色优势产业链，建设两千亿级现代化一流园区，打造发展新质生产力的重要阵地。

四是丰富低空经济应用场景。一是围绕“一省四地”布局，加快融入成都国际航空枢纽城市建设，依托通航机场，开通衔接成都的区域间商务航线、旅游航线，打造灵活丰富的低空游览线路。二是推动应急产业从应急装备到应急救援、医疗救助延伸，打造“通航+应急”“通航+医疗”新业态，建设成都平原经济区“30分钟应急圈”。三是强化通用航空与旅游消费相融合，高标准规划环龙门山旅游带，开通观光主导型、运动主导型的景区低空游览示范项目，丰富低空经济应用场景，助推德阳区域经济高质量发展。