自2014年以来，网格化服务管理在社会治理中的重要性逐年提升，网格管理力量逐年增强，已构建起横向到边、纵向到底的网格化治理模式，服务群众“零距离”，基本实现“小网格”撬动“大治理”的目的。

一、存在问题

（一）社区治理工作机制不完善。各地虽然对网格化工作职责做了划分，但是目前据不完全统计，参与网格化工作联动的有党建、公安、民政、社保等10余个部门，网格员要承担基础信息采集、突发事件上报、特殊人群走访服务、政策法规宣传、民生服务等等事项，后根据工作需要又增加网格员参与消防安全、法院协执、医保等多项工作任务，越来越多的部门看中网格化工作重要性，网格工作呈现出“不断拓展延伸，任务不断增加”的态势，导致网格员职能过多过乱，重点不突出，工作质量下降。而各部门在资源共享、信息互通、共同管理方面沟通不够顺畅，加之群众工作本就繁琐复杂边界模糊，很多网格员又是兼职精力有限，就很难做到职责明确工作量化，难以形成推动基层治理的整体合力。

（二）网格员队伍建设不到位。虽然每年市一级投入五千万作为网格员的工作经费，但是由于群体体量较大，在农村地区每个专职网格员每月几百元的居多（200元——800元），作为购买服务来说，在当前生活水平前提下，这种待遇能够招聘到的网格员大多层次较低。部分年老的兼职网格员能力素质、业务水平不高，接受新事物慢，不能完全适应网格化管理要求；年轻网格员不同程度存在经验不足、底数不清、稳定性差、应急处突能力不强等短板，且网格员的聘用周期是3年，人员流动性很大工作经常断层断代，所以网格内专业性事务和矛盾纠纷的调解、突发事件的处置往往还是依赖于镇（村）常职干部，网格员队伍整体素质不高，制约了网格化管理的规范化推进和综合效能的发挥。

（三）社会治理成效不明显。网格化服务仍处于政府主导阶段，村民民主自治程度不高，宣传发动的方式较为简单，现阶段的运行机制无法有效联合社会力量共同参与治理，与社会力量的协同作用发挥不够，导致村民群众对网格化管理依赖程度低、参与意识不强，增加了治理难度，同时网格员使用的信息化设备操作复杂，服务工作没有真正发挥最优效果。

二、意见建议

（一）理顺关系，健全工作机制。一是要定期召开部门联席会议，加强对网格化工作的组织协调、资源整合和督查指导。网格化管理是部门职能的向下延伸而非工作内容的选择下放，各参加部门不能从参与者变成指导者、监督者，而是要继续带领网格员履职尽责，共同解决工作中存在的困难和问题。二是各有关部门要明确职责分工，各负其责、各尽其力，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，尽量梳理出最基础的工作清单、制定工作规范、明确工作范围，交由网格员照章执行。

（二）多措并举，加强队伍建设。一是探索落实网格员待遇动态增长机制和薪酬保障机制，构建分层级的人才队伍建设，保证人才队伍建设的可持续性。二是大力提升网格员的综合素质和服务能力，鼓励社区工作者参加社会工作者职业水平考试，积极探索“全科社区工作者”服务模式，实现“一专多能、全科全能”的社区治理新思路。三是不断完善网格化信息系统，改进基层网格员终端APP的功能和实用性。设计简便易操作的APP，各部门各项工作均在该平台上操作，减轻网格员工作难度。

（三）整合资源，提升服务合力。一是充分发挥党建引领作用，丰富宣传方式、加大宣传力度，促进诸多主体形成合力，进一步理顺网格化工作机制。二是社会组织规范化管理，加强志愿服务顶层设计，以政府购买服务为依托，积极引入各类社会资源进社区，积极引导社会力量和居民群众参与基层社会治理，实现治理力量从“单一主体”到“一核多元”转变。三是化繁为简，尤其在人少事杂任务重的探索阶段，减少锦上添花的工作指标，减少繁琐细致的考核要求，多一些工作的引领带动，多一些业务的规范指导，把要求网格员尽职做事转变为带领网格员共同干事的良好氛围。