目前，国家对“独生子女”政策进行了调整，全国全面实施一对夫妇可生育多孩的政策。但部分家庭和育龄妇女生育多孩的意愿普遍不高。导致“不愿生”的原因也相对复杂，主要可以总概括为以下几个方面：

一是“二孩”带来的经济、生活压力大。许多家庭工作生活节奏相对紧张，都有住房按揭贷款，生活不算宽裕，多生一个孩子就意味着要增加家庭经济负担。

二是无法平衡生育与就业之间的矛盾。在当前这种竞争发展的大环境下，部分家庭就业人员面临着更加激烈的职场竞争，生育二孩就有可能错过自己晋升的机会。

三是教育、医疗等配套设施不完善。“望子成龙”是每个家庭父母对自己子女的希望，不论是孩子学业上还是身体健康都希望越来越好。面对二孩可能带来的需求增加，已经十分紧张的教育、医疗资源能否满足需要，这种纠结和担忧不是没有依据。

建议: 加快完善“多孩”相关配政策，

一是采取适当的“多孩”生育奖励机制。一方面适当减免多孩生育家庭的个人所得税，以家庭为单位，参考家庭实际支出减少多孩家庭的个税负担，适当降低子女抚养成本。另一方面，可参照攀枝花市《关于促进人力资源发展十六条政策措施》，结合地方实际，对本地户籍的多孩家庭奖励育儿补贴金，适当降低家庭经济负担。

二是延长二孩夫妻带休年假等假期。适度给予“多孩家庭”带休年假等假期，在应休年假等假期天数的基础上，适当增加休假天数，让“多孩家庭”在尽到照顾、陪伴孩子责任的同时，充分感受到培育孩子成长的快乐。

三是切实解决幼儿学前教育问题。在加强对学前教育师资的培养的同时，加大对公办幼儿园的投入，创办更多收费适中的幼儿园，新建一批规范的、收费合理的托幼机构，让更多低收入人群家庭的孩子们也能受到良好的学前教育。

四是切实解决幼儿医疗问题。一方面适当增加儿科、产科医师编制，改善医疗环境，要有目的的加大培养儿科专业人才。另一方面，加强儿科医疗服务体系的建设，适当降低婴幼儿就医药品费用，研究落实报支范畴和比例，加强儿童疾病的预防，让儿童远离疾病，让他们健康快乐地成长。