发展乡村旅游产业是推进高质量发展的必然选择，也是做大做强第三产业的重要途径，作为地处川西平原的德阳市，所辖（区市县）拥有得天独厚的众多生态资源和旅游资源，在乡村旅游产业发展方面取得了比较好的成效。但，通过我们了解，区县在打造特色乡村旅游产业上还存在一些不足：

（一）旅游特色不明显，同质化竞争严重。旅游主题辨识度不高，与成都周边的金堂、龙泉、广汉等地同质化严重。一些景点没能深层次地挖掘历史文化内涵，同质化的旅游开发项目很难在效益上、经营上持久。

（二）规划理念缺乏，经济效益较差。部分乡村旅游没有专业团队规划、建设滞后、盲目开发、夸大宣传，缺乏统一经营管理，吸金能力严重不足。

（三）资金投入不足，配套设施落后。资金投入不足，基础设施建设进展滞后，道路、通讯、停车场、住宿、餐饮等基础设施不健全，接待能力非常有限。

（四）景点质量不高，管理模式粗放。一些项目未得到最优化开发，仍为自由开放式景区。个别乡村旅游点大都还处在原始待开发的状态，老百姓在优越的地理位置上各自为阵经营，没有企业或专业团队进行规划、引导，缺乏成熟的经营理念及管理模式。

为此，作如下建议：

（一）坚持合理布局，科学规划乡村旅游发展。以市场需求为向导，聘请乡村旅游专业规划团队，依法合理利用资源条件，科学规划乡村旅游。

（二）创新发展思路，着力打造乡村旅游品牌。要形成“一个高端旅游项目为引领，多个景点协同发展”的乡村旅游发展理念，打造具有鲜明特色的品牌化、复合型的旅游产品体系，真正做到将资源优势转化为经济优势。

（三）整合项目资金，加强基础设施建设。一是乡村旅游与新农村建设相结合，整合乡村振兴、微村落建设、交通、农村水利建设、危房改造、农业综合开发、“一事一议”项目、农村文化体育基础设施建设等项目资金，解决乡村旅游基础设施建设资金瓶颈。二是政府要加强道路建设，为招商引资做好保障。

（四）研究水地政策，合理利用水土资源。在保护水资源、依法用地的前提下，探索利用农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩等土地新政策，优化调整乡村土地利用结构和空间布局，从结构调整中挖掘旅游用地。

（五）积极招大引强，推动乡村旅游发展。拓宽投融资渠道，主动搭建招商平台，加大项目招商力度，引进有实力、有经验的旅游开发企业投资开发和合作开发旅游景点（区）的建设。支持乡村酒店、民宿、农家乐、旅游商品、旅游体验、休闲养生等市场主体做大做强，形成以大企业为主导，中小企业协调发展的格局。

（六）创新宣传方式，做到人人都是旅游宣传员。文旅主观部门将各（县市区）的旅游景区、景点特色、景点路线进行梳理，对每一个景区统一制作宣传单，统一宣传口径，在网络、广播电视台、公交车上播放，做到人人都是旅游宣传员、导游。