村居是社会的基本细胞，是城市建设和发展的基础，它肩负着市、区最基础的工作，一方面是自治组织，同时也是政府工作的基层单位，不但完成对居民的服务，而且也承担着很大一部分的基础工作，比如党建、民政低保、社会保障、市容卫生、经济普查、消防安全，社会综治、信访、再就业等。可以说上面千条线，下面一根针。村居工作人员数量少，但工作量很大，他们付出的劳动与其获得的报酬明显不相等。例如，部分村书记每月仅1650元，村主任每月仅1490元，村工作人员则更低每月仅1320元。这种情况同时也导致了社区人员流动性加大，大部分年轻人，尤其是具有一定学历技术的年轻人，往往在社区做不了太久时间就离开，造成村居的中坚力量得不到充实，建议适当提高工作人员薪资和福利待遇，稳定专职工作者队伍，同时采取多种手段鼓励村居工作者通过进修和在职教育等方式提高执业水平。