烂尾建筑是指工程已开始，在半途因故被迫停止而未能完成的建筑物（楼宇等）。起因通常是因为开发商（私人或政府）缺乏足够资金，无力完成工程。此外，还有因为产权发生纠纷、工程质量不合格等原因而停工的项目，也算作烂尾建筑。烂尾楼则指烂尾建筑中的楼宇建筑。据了解，德阳市区西部国际商贸城因为开发商（私人或政府）缺乏足够资金，而产生了多幢烂尾楼，涉及到几百户业主，已经交给开发商的购房资金 上亿万元人民币等。同时，也存在破坏德阳城市形象，浪费土地资源等危害。近几年来，德阳西部国际商贸城是因为官司缠身而引起的，如融资纠纷、债务纠纷等。若该烂尾楼时间拖延过长，经过几年来的日晒、风吹、雨淋、雷打，质量应该受到了不同程度的损坏。无论是推倒重建还是添料加固，对后继发展商而言都是很不易的事情，也是购买者必须重视的质量安全隐患问题。

为此建议：

一、借鉴国内处理"烂尾楼"的经验。"烂尾楼"现象最严重的海南省，采取资产运作的方式加大处置"烂尾楼"的力度。即组建一个具有独立法人资格的海南省资产管理公司，专门负责承接、管理和处置国有独资商业银行协议移交的积压房地产，并向国有独资商业银行偿还资金。在处置过程中，对市场前景好、确有开发价值的项目，有关国有独资商业银行可根据有关规定，给予贷款支持，封闭运行。

二、加强城市规划管理。将解决和预防"烂尾楼"作为今后城市规划、建设和管理的一项重要工作。依靠市场机制的作用，促进和培育国有土地使用权二级市场的发展，通过为"烂尾楼"的依法转让提供更多的渠道从根本上解决问题。对原建设单位无力开发建设但有开发价值的"烂尾楼"，可通过有形市场交易等方式调整土地使用单位。对建设单位自身原因造成的"烂尾楼"，政府将加大监督管理力度，建立有效约束机制，促使"烂尾楼"续建。

三、市区西部国际商贸城"烂尾楼"屹立在寸土寸金的市区里，有着很好的地理优势。政府应抓住目前德阳楼市上涨的机遇，科学引导有实力的开发商争吃"烂尾楼"，重新进行包装后开发，消除包装后的"烂尾楼"质量安全的隐患问题。