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参加全国人民代表大会时的随笔
作者:赵萍   

3月5日星期三(晴、无霾)
    今天第十二届全国人大第二次会议于上午9:00在人民大会堂开幕,会议听取李克强总理所做的《政府工作报告》。来北京之前我还在想北京的雾霾很严重是否要买个口罩,但空气无处不在不能成天带个口罩,想想也滑稽,反正也就是半个月也就算了。没想到老天也作美成全大会,今天天高云淡,空气清新与3号刚到那天的天气简直是天壤之别。早上7:50从驻地出发,四川的代表团分乘六辆大巴向人民大会堂进发,按照大会的要求是不进行交通管制的,我们的车队只是占用了一个车道紧随一起行进,但是不时也有交警在路中间维持交通,可以看到车窗外道路两旁特别是有交叉口或有天桥的地方都有密集执勤人员或者是联防群众,很多百姓驻足观望车队,道路旁的建筑工地好像都停工了。我感觉就象每年的高考赴考场的气氛,不过没有要去参加考试的紧张,而是坦然因为是代表人民去给政府一年的答卷评判和审阅新的一年卷子。每年两会大家都非常关注,政府大考、群众关注、人民代表也重视。此时我忽然萌生一个念头,如果我们的车队经过不再需要维持秩序、群众也不再观望、大家也不再那么关注,可能政府工作也就到位了,政府的工作常态化不用再通过两会推动;社会也非常和谐,再也不担心有什么突发事件,那该多好呀!我想这也许就是我的履职梦想吧!
 
3月6日星期四(晴、无霾)
    今天一天是讨论<政府工作报告>,上午是分小组讨论、下午是四川团在人民大会堂东大厅召开第三次全团会议并对媒体开放。
    上午在分组讨论的时候大家对报告的审议时意见非常一致,认为报告对成绩客观总结、不回避问题、解决问题有措施和魄力、今年的目标明确务实。针对四川的实际情况,大家也提出很多意见建议,比如城镇化发展要尊重农民的意愿、需要大力支持西部发展教育、对少数民族地区发展加大支持力度、对四川连片贫困地区的支持、尽快出台国企改革配套政策及加强指导力度、利用西部现有的基础加大对西部产业布局的支持等等……,从中可以看到代表们履职的意识非常强,不是只唱赞歌而是代表人民反映问题和呼声并提出建议,履行“人民代表”的职责!
    下午我们乘车到人民大会堂参加第三次全团会议,今天又是一个艳阳天,“霾”不知躲到什么地方了,在车上大家又不约而同谈起天气,其中一个人说,网上有人说能“吹”的人(意指“两会”的代表和委员)都到北京了,把“霾”都吹走了。我想如代表和委员真是有这个本事,北京人民肯定希望大家留下来,当然这是调侃。从媒体的大数据分析来看,环境问题是目前全社会关注的问题,因为空气没有谁能够搞特殊化。虽然这是调侃但是代表们确实用另外一种方式在“吹”,在讨论中代表们强调经济发展要与环境保护结合起来,还特别提出专门的建议,要求有关部门成立专门的机构对雾霾产生原因及对人体的危害要分析、针对分析的原因出台相应的具体的措施和快治霾相关法规的制订,让老百姓看到希望治霾的希望。
    希望通过代表们对各方面工作的“吹“,能够促进政府的工作改进,把各领域不和谐的“霾”都治理,促进整个社会的和谐。
 
3月7日星期五(晴)
    今天一天都是在驻地分组继续讨论《政府工作报告》、《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》及《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》,大家发言都非常积极,肯定报告同时也提出问题和各种建议,政府相关部门的人员都列席并记录。我感觉今年讨论的话题没有特别集中的领域,提到共同的词就是‘改革’,并且大家对各领域的问题通过改革解决问题都充满着希望和信心而不是担忧,我想这也是李总理做报告时给大家传达的信心。不像去年大家谈到食品安全、失独家庭等话题都充满着很多担忧,说明新一届政府过去一年的工作还是卓有成效的。另外一个变化就是,给每一个代表发一本《政府预算解读》,对财务报告的每个项目如何安排、政策依据等都解释的非常清楚和形象,可以帮助较好的理解政府财务报告。作为人大代表,其中一项重要的履职就是审查政府的预算报告,帮助百姓管好钱袋子监督政府用钱,可是政府的预算报告内容很专业、概念多、项目也繁多,对于象我这样的外行代表搞清楚很困难,更别说审查。从这一点也体现政府部门也在转变观念、做法也在创新。
    明天是“三八”妇女节又是大会的休息日,四川团利用今天午餐的时间搞一个庆祝活动。我们女同胞和省领导象往常一样自己取自助餐的食物然后到指定的座位,每个桌子都有一位领导作陪,在开餐前王东明书记讲话,肯定女同胞在四川发展中起的重要作用并且以果汁代酒祝大家节日快乐,然后大家就边吃边谈,别具一格的“三八”节!
 
3月9日星期日(晴)
    今天会议的日程是上午在人民大会堂召开第二次全体会议,听取张德江委员长所做的《常务委员会工作报告》、下午是在驻地召开全团会议审议该报告。
    早上我们7点50时从驻地出发,一路畅通明显感到车和人比往常要少,反而治安联防人员显得多,旁边的代表提醒我今天是星期天。我开玩笑说昨天休息一下今天上班了,她却说休息不好睡不着,我很惊奇为什么,她告诉我她隔壁住的一位代表更是休息不好并且生病,是压力大造成的。原来在小组讨论时这位代表发言说公务员的工资低,在发言的过程中,有人就接她的话问她是否打麻将,她说不打麻将,后来被记者发到网上就是“公务员工资低无法打小麻将”,点击率很高,给她造成很大压力,竟然气出病来!为此想到3月6日在人民大会堂全团对外开放的会议中一位养猪的企业家,发言的第一句话就说“中华民族喜欢吃猪肉”当时一片哗然,后来据说大概几分钟后就被发到网上,晚上我们一起吃饭时,她都心神不定,我们大家还在劝她不要放在心上。如果是我也真不知道怎样面对。还好我在小组讨论时发言比较谨慎,简报中对我小组的发言如此写的":赵萍代表建议,1.通过医疗保险联网解决异地就医.2进一步缩小城乡居民收入差距.3.出台解决劳动合同法实施中有关劳务用工的政策等等"。 通过从这两件事上我真正理解《代表法》为什么有“第三十一条代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究”的内容。法律上让代表放下包袱,充分发表意见,但是现在媒体如此发达,有些网站专门制造所谓的“雷人雷语”以制造点击率,这对代表也提出了更高要求,同时今年人大又有新的举措,就是对代表的建议案要向社会公开,让全社会监督代表的履职情况,从这些就可以看到代表不再是荣誉而是责任,不再是一个渠道而是要有作为,也看到不断完善的人民代表大会制度的新举措。很多代表都感觉到了压力,不过这也是动力,让代表不断提高履职能力。
    下午全团会议有13位代表作了专题审议发言,大家一致认为这是一个务实的报告,是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的报告,同时对人大常委会下一步工作提出意见和建议。其中发言给我印象最深的是四川新希望集团董事长刘永好,他讲话十多分钟,基本都是脱稿,对报告的总结、对目前形势的表述、对民营企业发展环境的分析、对未来的希望、提出的建议等都非常中肯到位,对于目前四川政商关系这个敏感话题,他正面的表态也是令人信服,讲话非常得体既没有一味的唱赞歌、也没一味的抱怨,还有一定的高度,让我对民营企业家有一个重新的认识,这个发言被发到网上代表肯定能够“睡着”,看来我的履职能力还有很长的路要走,要努力学习提高、提高、再提高!
 
3月10日星期一(晴)
    不知不觉会期已经过了大半,今天上午是小组讨论人大常委会报告,下午在人民大会堂举行第三次全体大会听取最高人民法院和最高人民检察院的工作报告,这是全国人大履行监督职能的重要内容。
    党的领导、人民当家作主和依法治国是我国社会主义民主政治的特点和优势。在人大常委会的报告中这三个方面得到充分体现,也体现的非常具体,报告务实。在小组讨论中我特别谈到两方面的体会,强调依法治国,基础在立法,常委会在去年除了修改了二十一部法律、制定了"旅游法"和"特种设备安全法"两部新的法律,为了能够使法律立得住、行得通、切实管用,人大常委会对于制定法律的过程更加严谨,比如在制定"旅游法"时邀请涉及到的各方面参与,包括人大代表、旅游者和旅游经营者、专家等进行法律出台前的评估,相关人员还专门作为旅游者实地体验,同时还要进行法律出台后的评估,通过大量的一系列细致的工作进行充分的论证,提高了立法的质量,同时也为法律的有效执行打下基础,这些都是依法治国的具体体现。人大的工作也进一步体现人民当家做主的理念,本届人大常委会计划保证非人大常委会组成人员能够参加列席一次常委会议,并且人大常委会组成人员都要联系若干代表,而每一位代表又联系基层群众,这样全国人大常委会能够及时了解听到基层人民大众的声音,结合广大群众的意愿通过立法、监督等有效形式推动各项工作,我确实对“人民当家作主”有了进一步的认识,对人民代表大会制度也有了进一步的认识。在小组发言中也建议希望全国人大能够通过各种形式提高人民代表的履职能力,更好更有效的发挥代表的作用,特别提到昨天在全团发言反响非常好的知名企业家刘永好,不巧他就在我们小组,他接着就他的企业发展的情况、以及对未来的规划做了介绍。接着陈市长谈了德阳在城镇化建设方面的情况,并对刘永好发出邀请,请他到德阳调研投资发展,会后他们还进行步交流,也许机会就在这样的不经意中得来。
    今天抽空还接受了电力报的采访,在采访中反映我们公司现在存在货款回收困难,已经严重影响到公司的生产、经营和发展,特别提到风电设备,也影响到给零部件供应商的付款,从而影响风机的整机和零部件的服务,进而影响整个产业的健康发展,也呼吁有关部门拿出切实可行的措施解决等。
 
3月11日(星期四)(晴,中霾)
    昨天下午在人民大会堂分别听了最高人民法院周强院长和最高人民检查院曹建明检察长所做的报告,今天一天都是审议讨论“两高”的报告:上午是全团讨论、下午是小组讨论。按照惯例中央政治局常委领导同志都会分别到各个代表团参加全团关于各项工作报告的讨论审议,特别是象四川团这样的大团。这几天代表们都在议论说会议都快结束了还没有大领导来。从代表们只言片语中能够感觉到压抑,好像心中有雾霾一样,流行的一句“你懂得”,大家对四川怎么看,也有说四川成了“官商勾结的重灾区”,如何树立四川的正面形象,急需要一个表态,也非常需要高层领导的肯定。3月6日在人民大会堂全团开放日,中外记者非常关注这个问题,但是会议期间却没有涉及到这个问题,在主持人已经宣布提问结束的情况下,几位记者强烈要求回答这个问题时,省委书记王东明及时积极正面回应了这个问题,起到很好的效果。今天早上通知到会的时间比往常要早一些,我估计肯定有重要的领导到会,到了会场才知道是中央纪委书记王岐山要来参加会议。9点钟王书记准时到达会场,与以往不同的是他迂回绕场与每位代表握手问候,以往仅仅是在主席台附近就座的代表会有这样与领导近距离接触的机会。就座以后他说:‘这也是工作创新,我要与一百四十多位代表都要握手,也是走群众路线……’,他的一席话引来了一阵笑声,也缓解了会场的紧张气氛。大会安排了七位代表发言,这些代表包括四川省两高的院长等法律方面的专家、领导或法律工作者,他们的发言深刻到位、建议中肯。最后王岐山书记做了较长时间的讲话,首先他对报告给了高度评价,对几位代表的发言也给予肯定,并说准备充分受到了启发。接着他从代表如何履职谈到发达国家司法的建立过程,让大家进一步明白,司法公平公正是我们的目标方向,让大家建立信心,但是也要结合中国的实际情况道路是艰难的,有问题但是不要回避问题,也不能悲观。最后他就纪委的工作谈了作为党员要遵守党纪国法、以及纪检的人员如何受监督等。最后王岐山书记语重心长的对大家说,我既是来参加讨论的也是来看望大家的,我想这句话可能会扫除四川人、特别是领导心中的”霾”。
 
3月12日星期三(晴)
    今天上午是小组讨论通过会议的各项决议、下午是全团会议讨论通过会议的各项决议。本次会议已经进行了三次大会(明天将进行最后一次全体大会即闭幕大会)、六次全团会议和七次小组会议,通过这些议程代表们听取了政府工作报告、社会计划及发展报告(书面)、财务预算和决算报告(书面)、人大常委会报告、两院报告,对各项报告进行充分的讨论并提出意见和建议,本来分别安排半天时间进行讨论,但今天在讨论决议时也异常的顺利用时很短。在这次会议中四川代表团以全团的名义提出7个建议案,代表个人议案或建议案共392件,在各方的支持和协助下我完成递交了十二件建议案,我相信通过代表的履职能够推动社会各项事业不断进步。
    在今天上午还接受了机电商报和人民日报记者的采访,反映希望尽快出台国企改革相关的政策,激发实体国企的活力,达到使国有资产保值增值和提高国有资产回报率的目标;呼吁国家有关部委应该采取有效的办法解决拖欠发电设备款的问题,以保证装备制造业健康发展。原来我也非常反感与记者打交道,认为记者报道会造成负面影响。作为代表我也觉得受知识面、认识水平、调研深度、精力投入有限等等因素,更多是提出问题,但是要提出切实可行的措施难度也是非常大。逐渐从电视媒体体会到通过记者的深入跟踪报道能够深入了解民情、分析问题、探讨解决的措施,并且受众也大,比如小丫跑两会等专题栏目。因此我愉快接受这两家记者的采访,通过交流机电商报记者也有兴趣对拖欠设备款的原因情况进行深入探索报道,但愿通过大家的努力逐渐推动设备款拖欠问题改善。
 
3月13日星期四(晴)
    今天又是一个艳阳天、一个没有雾霾的天气,第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂圆满结束。在今天的闭幕会上,表决通过了《政府工作报告》、《计划报告》、《预算报告》、《人大常委会报告》、《最高人民法院报告》和《最高人民检察院报告》,代表们肩负着人民的重托,投下表决票,这些报告字里行间体现了党的十八届三中全会的精神,通过代表的履职,充分体现党的主张与人民意志的统一,这也是人民当家作主的具体体现。会议结束后我感慨万分,大会的成功与无数人的辛苦工作分不开,大会秘书处、大会堂大量的安保和服务人员、无数维持交通的交警、无数安保联防人员、无数安全志愿者、驻地宾馆的安保和服务人员及新闻媒体工作者等等。随着李克强总理答记者问结束,类似真正的一届“全民运动会”落幕。而一个结束将意味着另一个开始,政府新的目标提出、新的任务已经部署、行动的号角已经吹响,我相信就象举办大会一样我们每一个中国人在自己的位置上尽职尽责、尽心尽力,最后必将汇集成一个宏伟的目标,期待来年收获成果!
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时间:2014/3/17 15:13:01      阅读:1972 次
 
 
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