民盟德阳市委
二00八年九月十二日
当前,灾后重建、恢复生产的任务十分艰巨。我们认为,灾后重建既需要激情和斗志,更需要理性与科学。灾后重建是一项涉及方方面面的庞大系统工程。在这样一个关键时刻,充分听取民主党派关于灾后重建工作的意见和建议,是多党合作政治制度优势的充分体现,也为民主党派围绕中心工作参政议政提供了重要途径和平台。民盟德阳市委在积极组织、号召全体盟员广泛投入灾后重建工作的基础上,就灾后重建工作进行了认真研讨,结合当前的重建工作提出如下几点建议:
一、坚持以人为本,统筹规划,科学发展统领灾后重建工作。
应充分认识“灾后重建”的不仅仅是有形物质财富的恢复和重建,而应该是经济建设的恢复、社会秩序的重构、大众心灵的重树等各方面的有机统一。现阶段在妥善安置灾民、恢复生产等阶段性工作的同时,必须按照国务院灾区重建条例、全省重建总体规划的要求,紧密结合德阳实际,在对全市自然环境、资源资源和人民生活进行综合评估的基础上,依靠科学发展观统领灾后重建工作。这就必须要切实做好灾后重建规划,并在规划中充分体现以人为本的思想。通过优化资源配置、优化经济结构、优化人口分布、优化城乡布局的一系列有力措施,来实现提升经济发展水平、提高人民生活质量的目标。
二、坚持以人为本,合理布局,城乡统筹推进经济跨越发展。
灾后重建必须坚持以人为本,同时也强调尊重自然。“重建”实际上是人类对自然再认识的结果,也是践行科学发展观的表现。第一、对人口比较集中的城镇布局方面,应结合德阳地质结构情况和构建大城市的总体目标,有序地推出不适人居地,有序地实施灾后重建移民。第二、在工业布局方面,应以我市现有工业优势为基础,按照有利于推进专业化分工、促进产业链的延伸的原则,统筹建立新型的集中工业园区,应在重建中调整工业布局,促进产业升级。第三、在城乡统筹和新农村建设方面,充分利用对口援建的机遇,加强招商引资工作,不断扩大就业渠道,引导农民适度向城镇集中。同时,充分发挥我市职教优势,有针对性地对农村人口进行专业岗位技能培训。
三、坚持以人为本,综合治理,加强市场监管维护社会稳定。
经济秩序和社会秩序的恢复是灾后重建的本质体现。而这两者的恢复度需要通过政府强有力的监管与治理。第一,建议有关部门对拟重建的学校、医院等公共设施,按照防震烈度高于普通建筑的要求加大对学校、医院建设的监管力度。同时对建筑材料市场监管,从源头维护重建者的利益。第二,随着各省特警和救灾部队的分期撤回,灾区治安形势日趋严重,在尽快恢复原有基层综治工作机构的基础上,结合板房小区的建设,及时调整和建立临时综治工作站(点),及时从受灾群众中选拨优秀人员组建基层治保会、调委会、治安信息员等队伍,特别要重视组建专职的治安巡逻队,在危房区和板房区加大巡逻控制。
鉴于灾后重建工作的长期性、复杂性和艰巨性,我们民盟将继续发扬注重调查研究传统,及时为全市灾后重建工作建言献策,为争取全市灾后重建工作的全面胜利作出应有的贡献。 |