关于“多措并举，全力保障校园安全”的建议

    社会安全中最重要的是人身安全，人身安全中最让人担心的是学生的安全，尤其是近年来各地不断发生的校园伤害案件，已经在教育领域和社会各界引起了广泛关注。因此为中小学生的学习、生活提供一个良好的校内外环境，保证其身心健康成长，是各级政府义不容辞的责任和大事。为此，国家各部委及省、市相关部门，多次下发要求做好专项整治校园及周边环境的文件：教育部社政［2004］7号文件《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》；大政办发［2006］29号《关于加强校园安全工作的通知》等，以督促此项工作落到实处。结合中江教育点多、人多面广，校园及周边环境复杂，历史遗留问题、现实矛盾纠纷、各类群体诉求层出不穷，群体性事件容易发生的实际，特提出以下建议：

    一、建议政府结合“六、五”普法宣传教育，强化“警校共育”，切实加强青少年学法用法，提高安全意识，提升自护能力，防患于未然。

1.进一步强化“警校共育”。公、检、法坚持能动司法，采取多种形式，积极开展校园安全服务活动：一是针对校园安全问题隐患的实际情况，不断完善法官担任学校法制副校长制度。以此为工作平台，将 “提高安全意识、提升自护能力”作为工作重点，通过开展法律讲座、模拟法庭、编发校园安全小册子、设置法律信箱等形式，选择涉及青少年犯罪、青少年权益保护的典型案件，以案说法、以案施教、剖析危害后果，达到教育与预防、化解与治理并重的目的，增强学生法制意识，为维护校园安全出力；二是法院坚持从源头上预防化解和减少社会矛盾，把安全防范工作延伸到社会矛盾的化解、重点人员的稳控、不良因素的消除上来。针对一些犯罪分子在矛盾纠纷激化中，为发泄不满、无故伤害在校学生的恶性事件，加强对案件的排查，及时准确掌握易矛盾激化案件和当事人动态，从源头上严把社会矛盾纠纷的关口，预防和避免矛盾纠纷激化，确保校园安全有序；三是强化学校的门卫安保工作。聘请专业安保工作人员，建立专职或兼职的校园内部安全保卫工作队伍，严格实行门卫、值班、巡逻、消防、食品安全等方面的安全管理工作责任制。

2.健全“六、五”普法工作责任机制，丰富普法宣传教育的形式和内容。让“六、五”普法深入人心，提高全民法律素质，营造文明、和谐、法制、稳定、有序的社会氛围，维护学校正常的教学工作秩序。

    二、加大消除校园周边安全隐患的执法力度，为学校安全保驾护航。

1.公安部门要加强对学校校园及周边治安秩序的整治力度，明确目标、任务、要求，并将校园及周边治安秩序整治工作纳入部门目标责任考核，切实保障学生人身安全。一是严厉打击侵害学生的不法行为。二是适时开展校园周边秩序专项整治行动。根据公安及110警情综合分析,适时组织开展校园周边秩序整治和抓现行专项行动，清理整顿各类非法网吧、游戏厅，收缴非法出版物，清理违章占道、非法摊点等问题。三是各级公安机关要将辖区内的中小学校园及周边地区纳入每日巡逻区域的必巡点、必停点。尤其是城镇中小学校上学、放学及晚自习下课时段，加强校园及周边地区巡逻，强化对学校及周边的治安防控。四是强化对学校安全的检查指导，及时发现隐患，督促整改。

2.交警部门要完善学校门口的提示斑马线、减速带等交通标志和设施，建立中小学上、放学高峰区交警值班制度。加强治理上学、放学时段校园门口交通秩序，努力减少学校周边交通事故；交警巡逻人员对学校接送学生的校车进行安全检测，及时清理非法营运的机动车和人力三轮车等违规事项，确保师生交通安全。

3.建立涉校案件专办机制。建立公、检、法三机关联席会议，达成联合依法从快打击涉校安全犯罪活动的共识，实行联合快速办案机制，第一时间组织强有力的专案组提前介入，参加公安机关对案件的现场勘验、检查活动，积极引导公安机关收集固定证据，同时对犯罪分子依法快捕、快诉，配合法院快审、快判，有效打击和震慑违法犯罪分子。

    三、建议财政建立学校安全工作专项拨款，切实保障学校安全工作经费。保证学校有经费聘请专业保安工作人员及购买相关的安全设施设备等，给学校安全工作提供物质支持和保障。