摘要：民盟四川省委委员、民盟德阳市委委员、民盟中飞院支部主委、中国民用航空飞行学院副教授钟勉反映：德阳作为“重装之都”，拥有雄厚的制造业基础与初具规模的航空航天配套产业链，在抢抓低空经济新赛道中具备独特禀赋。依托成渝双城经济圈与成德同城化战略赋能，德阳亟需将传统制造优势深度转化为驱动低空经济发展的核心引擎。为此建议：一是强化顶层设计，锚定产业发展路径。二是夯实基础设施，打造低空经济战略支点。三是强化要素保障，构建多元化支持体系。四是聚集高端制造，强化产业链竞争力。五是创新应用场景，激活低空市场需求。

民盟四川省委委员、民盟德阳市委委员、民盟中飞院支部主委、中国民用航空飞行学院副教授钟勉反映：低空经济作为国家战略新兴产业，正以其巨大潜力开辟万亿级市场，引领深刻产业变革。德阳作为“重装之都”，拥有雄厚的制造业基础与初具规模的航空航天配套产业链，在抢抓低空经济新赛道中具备独特禀赋。2024年全市通航产业产值突破90亿元，同比增长17.2%，澎湃动能已然显现。依托成渝双城经济圈与成德同城化战略赋能，特别是即将于2026年投运的什邡通用机场这一核心战略支点，德阳亟需将传统制造优势深度转化为驱动低空经济发展的核心引擎。为此建议：

一是强化顶层设计，锚定产业发展路径。一是建机制。成立由市政府主要领导牵头的低空经济专项工作专班，构建“政策制定-项目落地-产业培育”的全周期闭环管理体系。二是聚合力。联合民航飞行学院、西南无人机适航审定联合研究中心等机构，组建低空经济产业联盟，重点突破适航审定、空域管理等关键标准壁垒。三是明方向。落实《德阳市低空经济产业发展专项规划（2024-2030年）》，坚定“无人机为核心、通航为补充”双核驱动，优先布局物流配送、载人运输、应急救援等场景。

二是夯实基础设施，打造低空经济战略支点。一是筑核心枢纽。按A1级标准全速推进什邡通用机场建设，确保2026年建成西南无人机适航取证与试验试飞核心基地，同步完善空管、维修、救援等配套。二是畅空域经脉。积极争取省级低空空域协同管理试点，划设“广汉-什邡-绵竹”低空飞行通道，实现“申报即飞”便捷监管。三是布智能网络。部署5G-A通感一体基站构建全域低空通信网，在什邡通航产业园等区域设置无人机智慧驿站；建设集成空域监控、飞行审批、气象预报、应急响应的低空监管服务一体化平台，提升效率与安全。

三是强化要素保障，构建多元化支持体系。一是金融活水精准滴灌。设立分层产业基金（财政+社会资本），重点投资初创、成长期企业；推行贷款贴息分级制，鼓励开发专属信贷产品，试点知识产权证券化。二是培育上市生力军。组建“投行+券商+会所+律所”金牌辅导团，为拟上市企业提供全流程定制服务；遴选“专精特新”企业建库培育。三是拓展应用打通市场。举办中国西部低空经济博览会（德阳），搭建“低空应用云展厅”；推动政府在应急管理、智慧物流、生态监测等公共服务领域优先采购低空技术服务，创造规模化订单。

四是聚集高端制造，强化产业链竞争力。一是突破整机战略产品。依托重装底蕴，重点支持倾转旋翼无人机（如中航智“镧影 R6000”）、大型货运无人机等填补重型空白。二是实施强链补链工程。支持建设航空复材研发生产基地、轻量化材料中试基地，力争机翼、起落架等50%以上关键部件国产化本地化；建设国家级/省级高功率微波反制装备产试基地，形成“感知-拦截-评估”全链条能力。三是建设适航服务高地。依托西南地区唯一的民用无人机适航审定联合研究中心，提供“预审-验证-取证-标准”全周期服务，开展eVTOL、货运无人机适航标准先行先试。

五是创新应用场景，激活低空市场需求。一是织密应急物流网络。开通成德眉资无人机跨城急送“空中走廊”，实现医疗物资、生鲜“30分钟即时达”，接入城市应急医疗体系；全域推广山区电力巡检、灾害救援、高层消防应用。二是打造智慧农业标杆。深化广汉“无人机+北斗+AI”模式，实现植保、播种、管护全流程智能化。三是培育低空文旅消费。在三星堆、蓥华山布局直升机观光航线，开发VR飞行体验舱，推出“低空瞰+地面游”联票；建设西部航空运动营地，举办夜间无人机秀、穿越机竞速、青少年航空科普等活动。