“三农”工作队伍是“三农”事业的基础和支撑，是推进乡村振兴战略的关键所在，也是实现乡村振兴的重要保障。近年来，县乡村三级干部、“第一书记”和驻村工作队等工作力量为打赢脱贫攻坚战和全面推进乡村振兴战略贡献了至关重要的智慧与力量。但客观来看，当前农村“两委”班子中仍然比较缺乏懂产业、会发展、善管理的带头人，大多数的村干部忙于事务性工作，对于农村产业升级、三产融合发展等现实问题缺乏深入思考；乡镇基层农技推广人员有的年龄偏大、知识老化，有的经验不足、能力不强，人员匮乏、青黄不接的情况十分普遍；县级农口部门由于懂技术、有经验的“60后”密集退休、“70后”“80后”交流提拔、“80末”“90后”频繁轮岗的实际情况，同样存在专业技术人员紧缺、人才断代的情况。针对县乡村“三农”干部队伍存在的短板，建议如下：

（一）充实县级农口部门的专业力量。近两年来，由于60后的密集退休，农口部门的各类编制均有空余，建议各地根据乡村产业发展实际，建立专业人才需求清单和分年招录计划，同时研究解决农口部门内设参公单位的编制独立管理、不能统筹使用的用编难题。将新进人员合理补充到各个业务部门，采取“老带新”方式，探索到基层挂职锻炼、顶岗锻炼等培养机制，让新招录人员能够经常深入农村一线、融入农民群众，加快成长为抓农业工作的行家里手。

（二）加大乡镇农技推广人员的培养力度。支持各地根据实际需求，因地制宜招录相应的专业技术人才，因人施策长期定向培养，确保乡村产业门门有人懂、事事有人抓；对乡镇农技推广人员进行培训，采取集中学习、视频教学、现场实训等方式，加快培育一批知农时、察农情、懂农事，长期稳定、全心全意服务“三农”的基层工作力量。

（三）加强村组产业带头人的队伍建设。引导鼓励农村致富带头人、新型农业经营主体负责人、新型职业农民、退役军人、乡贤、在什工作的大学毕业生等担任村民小组长或村民代表，积极参与村组各类事务，让好的发展理念、新的生产技术得到更好更快的推广应用。支持乡村产业发展好、村集体经济强的村以聘请职业经理人的方式，吸纳专业人士在村集体组织任职或兼职，合理制定薪酬待遇或激励机制。