德阳市区交通“老头乐”随处可见，但老年司机群体的驾驶和停车方式非常混乱，大都是无证无牌驾驶，想怎么架驶就怎么架驶，想怎么停放就怎么停放，安全意识极差，造成交通事故风险非常的大。

为此建议如下:

1. 建议从源头规范“老头乐”的生产和销售，提高其安全性能和质量标准，设定合理的牌照制度和保险制度。确保“老头乐”符合安全标准，降低事故风险。

2. 建议加强“老头乐”使用者的驾驶培训和交通法规教育，提高其安全意识和责任意识，引导其文明驾驶和遵守规则。有助于减少违规行为，提高道路交通安全。

3. 建议加大“老头乐”的监管和执法力度，对违规行为进行严厉处罚。同时要完善老年人的出行服务和公共交通设施，保障其出行权益和生活质量。确保“老头乐”的使用者遵守交通规则，维护公共秩序。

4. 建议市政府鼓励低速电动车驾驶员更换新能源车，推广环保、高效、安全的新能源车型。新能源车具有绿色、环保、低碳的特点，同时还具有更高的安全性能和更好的驾驶体验，可以提高道路交通安全和公共秩序。

5. 建议市政府加强宣传教育，提高市民对低速电动车的法律法规意识，尤其是对老年人的宣传教育，提高他们的自我保护意识。公众意识的提高有助于规范“老头乐”的使用和维护公共秩序。

6. 建议市政府合理规划城市交通，为“老头乐”和其他交通工具提供合理的路权和停放空间。这可以减少交通拥堵和事故，提高城市交通效率。

7. 建议市政府建立投诉和处理机制，方便市民对“老头乐”的违规行为进行举报和投诉。及时处理投诉可以纠正违规行为，维护公共秩序。