四川推行“两项改革”后，农村教育布局调整成为当前急需推动的一项战略工程。但通过走访调研，我市农村教育布局调整还存在一些亟待破解的瓶颈和困难，主要为：

（一）乡镇学校硬件设施仍然偏弱。一定数量乡镇学校存在学校面积狭小、建筑老化、文体设施老旧、功能室缺乏、寄宿制。

（二）中心镇学校学位日趋紧张。通过撤并乡镇，形成了更大规模的中心镇，使本就紧张的中心镇学位雪上加霜。

（三）村级小学资源浪费现象凸显。出现一个班7、8人班、，5、6个班学校，甚至一年级已经招不到新生的现象，教育资源投入存在浪费。另一方面，粗放简单的管理模式，使村小的学生没有享受到更加优质均衡的教育。

（四）师资力量配备不优。教师老龄化问题突出，有的村小存在一个老师“包班”现象。学科老师结构不优，跨专业任教成为较普遍现象。村小师资力量浪费突出，农村学校过于分散，师生比大大低于国家标准1:19。年轻老师归属感不强，想尽办法往城区学校调动。

为此，作如下建议：

（一）坚持规划引领。对乡镇、村学校进行一次大摸底，摸清人口数、学生数、学位数，结合“两项改革”后乡镇经济区划分规模设置教育片区。

（二）科学推进撤并。在客观摸底的基础上，按照“五集中”原则对乡镇、村级学校进行整合，对新生数过少资源浪费的学校停止招生，直至本校学生全部毕业。同时，大力加强中心镇校区新建与扩建，引导片区中小学生向镇集中。

（三）改善配套设施。整合农业、交通项目，加快建设四好乡村路，优先保障学生较多的老场镇和村扩建村道。同时，根据学生分布情况增加农村公交线路，通过公交缓解学生到中心镇上学的通勤问题。

（四）整合学区资源。建议每一个乡镇片区建一个学区，给予学区相当的人财物权，教师由县级管理，由学区来统筹使用，避免个别镇村教师资源的浪费。