餐厨垃圾，就是我们常说的泔水，主要包括餐饮单位、集体食堂、居民家庭等产生的厨余垃圾、废弃或过期的食物及食用油脂等，其中餐馆产生的餐饮垃圾占大多数。按照国家政策，一般是谁产生废弃物由谁付费，谁产生污染由谁治理。根据这一规定，营业的餐馆本应给国家支付垃圾处置费，但事实上，由于利益驱使，餐馆不但不支付垃圾处置费，反而把垃圾作为“商品”出售挣钱。而销售餐厨垃圾背后隐藏的直接是食品安全问题，这种行为直接扰乱了市场秩序、危害市民健康。更为突出的是市、县等城镇许多小区居民家庭的生活垃圾和厨房的厨余垃圾，本来是分类收集的，可在投入小区垃圾桶时却无法明确分类，两袋垃圾只能投入同一个垃圾桶，最终使居民家庭产生的厨余垃圾得不到有效回收、科学处理。目前，省内多数城市还没有针对餐厨垃圾进行专门处理的机构，除了被填埋，部分餐厨垃圾被私拉乱运，或用于养猪，或被黑心商人当做油料重回餐桌的食品安全问题多有发生，对公众健康、城市环境造成严重危害。

为此，建议：

一、地方立法制定餐厨垃圾管理条例。餐厨垃圾的管理涉及政府市容、城管、食品药监、农业、环保、公安、卫生等多个部门，管好餐厨垃圾还须政策上有依据，法规上有支撑，管理上有手段。地方政府应根据国家生态环境保护相关法律法，通过地方立法制定条例、成立监管机构、建设垃圾处理厂（站）、规范垃圾处理每一个环节等措施，努力破解餐厨垃圾收集难、收费难和监管难这3大难题。

二、建立规范排放、统一分类收集、分类处理的管理制度。首先解决宾馆、饭店等经营性场所产生的餐厨垃圾规范排放、统一分类收集、分类处理的问题。其次，建立居民家庭厨余垃圾分类处理管理制度。比如在小区摆放不同颜色的垃圾桶，方便居民分类投入生活垃圾与厨余垃圾。然后由不同的车辆进行分类收集，进入不同的处理终端分类处理。最终使居民家庭产生的厨余垃圾得到有效回收、合理利用、科学处理。

三、加快建立和完善覆盖全市城乡餐厨废弃物管理体系。各级政府应将餐厨垃圾参照生活垃圾处理的方式，实行专人收集、专业运输、专业处理、专业填埋等方面的严格管理。按照市场化的原则，政府可通过公开招标，选取实力强、有信誉的专业公司负责处理餐厨垃圾。加快建立和完善覆盖全市城乡餐厨废弃物管理网络、收运和处置一体化体系，建设餐厨废弃物终端处置设施。拒绝餐厨垃圾引起的食品安全问题的发生，确保公众健康，减少餐厨垃圾对城市环境的破坏。