随着我国教育事业的发展变化,越来越多的农村学生也开始乘坐校车去上学。然而,面对频繁发生的农村校车事故,我们不得不去关注农村校车的安全问题。为了减少校车安全事故的发生,需要对这一问题产生的原因进行分析,并寻找解决此问题的对策。
根据调查,我市校车安全管理尤其是农村校车管理存在较大隐患,一些农村学校不经过教育、公安交警、交通、安监等部门进行申报审核,就直接与普通大小客车车主私下签好协议,将普通大小客车应用到接送学生的工作中,而接送学生的车辆未按照规定配备安全管理人员,安全管理措施未落实到位。校车运力严重不足,导致严重超载。一些学校校车为了拼命超载,拆除原车辆的座位,让学生站着行车。有的加装小板凳,多装载学生。为此,根据国务院2012年通过的《校车安全管理条例》的有关规定,对加强农村校车安全管理提出如下建议:
一、加强政府组织管理,明确管理主体。教育主管部门为校车安全责任管理主体,要制定严格的校车和校车驾驶员准入门槛,建立健全相应管理制度。安监、公安交警部门、交通运政部门各自按照职能监管,在每学期开学前,组织对全市校车尤其是农村校车进行一次安全隐患排查整改,进一步规范校车配置和租用行为,禁止租用不符合安全标准的校车接送学生上下学,防止校车安全事故发生。
二、根据国务院《校车安全管理条例》有关规定建立多渠道筹措校车经费的机制,以财政投入为主,并通过税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式,为农村学校购置校车或租用符合安全标准的车辆接送学生上下学,保障学生安全。
三、加大科技投入,切实保证校车运输安全。使用车载 3G 视频监控系统和 GPS 监控定位系统,建立教育主管部门和学校双重监控平台,全程监控行车情况和学生在车内及上下车活动情况,及时发现安全隐患,预防事故发生。
四、大力发展农村公共交通,合理规划、设置公共交通线路和站点,为需要乘车的学生提供方便。对于公共交通不能满足的学生上下学需要的偏远农村地区,当地人民政府要采取妥善措施,为学生上下学提供帮助,保障其也能获得公共服务,共享改革发展的成果。
五、加大校车整治宣传教育力度。教育部门要开展校车安全宣传教育,定期组织学校负责人和安全管理人员进行安全培训,提高安全意识,加强安全管理,从源头上遏制事故发生,在社会上迅速营造校车整治舆论氛围,提高广大群众校车安全觉悟。
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