人才资源是第一资源。当前和今后一个时期，德阳把全面创新改革作为全市的“一号工程”和头等大事，全力打造“重大装备智能制造核心技术”和职业教育两张名片，加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地。实现上述目标，人才是关键。

2016年6月8，德阳市政府出台了《德阳市关于加快全面创新（国际）领军人才建设的若干政策措施》及配套的《德阳市引进全面创新教育领军人才办法（试行）》、《德阳市引进全面创新教育医疗卫生领军人才办法（试行》、《德阳市引进全面创新教育科技领军人才办法（试行》（以下简称领军人才“1+3”政策）等重要文件，为我市引进行业领军人才提供了明确政策，也体现了政府在引进人才方面的诚意和决心。

在领军人才“1+3”政策中，均有领军人才子女入学问题的相关描述。《德阳市关于加快全面创新（国际）领军人才建设的若干政策措施》中第八条：“建立领军人才‘绿卡’制度妥善解决领军人才配偶就业、子女入学问题，为领军人才提供就医绿色通道”。《德阳市引进全面创新教育领军人才办法（试行）》第三章第六条第（五）项：“领军人才的子女入园或入读中小学校，不受户籍与学区限制，由教育部门结合本人意愿优先安排到优质公办幼儿园或中小学校就读。” 《德阳市引进全面创新医疗卫生领军人才办法（试行）》第三章第六条第（五）项：“领军人才的子女入园或入读中小学校，不受户籍与学区限制，由教育部门结合本人意愿优先安排到优质公办幼儿园或中小学校就读。” 《德阳市引进全面创新科技领军人才办法（试行）》第三章第六条第（五）项：“领军人才的子女入园或入读中小学校，不受户籍与学区限制，由教育部门结合本人意愿优先安排到优质公办幼儿园或中小学校就读。”

创新驱动发展，人才是第一资源。领军人才是全面创新的核心和引擎，技术研发人才是全面创新的动力和可持续创新的源泉。与薪酬、事业发展空间相比，子女入学问题已成为制约技术研发人才安心事业，留在德阳的瓶颈问题。目前，青年技术研发人员的流失的形式已非常严峻，极大的影响了企事业单位创新发展和人才梯队建设。帮扶青年技术研发人员的子女入园入学是“事业留人、待遇留人、感情留人”的重要抓手。

2016年5月4日旌阳区教育局在德阳市教育局德阳教育网（www.dy_edu.cn）发布了《德阳市区幼儿园2016年秋季招生公告》、《德阳市幼儿园2016年秋季招生流程》和《德阳市区幼儿园2016年秋季招生信息公开一览表》。上述文件规定：德阳市区，区属4所单设公办幼儿园采用网络预报名方式，区属、市直属、经开区所属小学附设幼儿园自主申请选择网络预报名、现场预约报名或网络预报名兼现场预约报名等方式。

2016年5月12日旌阳区教育局在德阳市教育局德阳教育网（www.dy_edu.cn）发布了《德阳市旌阳区2016年市区义务教育阶段学校招生方案公布》。招生原则为：1.依法入学。2.划片、免试、就近入学。3.公平公正公开的原则。

实际操作中，9所公办幼儿园采用了“一刀切式”网络预报名的方式。出现了预约不上或预约后不就读等资源分配问题。在义务教育阶段的招生方案中，划片问题也较为突出。

根据领军人才“1+3”政策的精神，以及政府全力打造“重大装备智能制造核心技术”和职业教育两张名片，加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地的目标，建议对技术研发人才子女入学问题进行政策帮扶，具体措施如下：

1.由所在单位工会统一组织，收集并提交技术研发人才子女入园、入学申请。没有具体单位，但从事技术研发的人员，直接向教育部门提交申请。由教育部门根据入学申请，安排到公办幼儿园或中小学校就读。

2.《德阳市区幼儿园2016年秋季招生信息公开一览表》中黄河路小学附设幼儿园、金山街学校附设幼儿园、试验小学附设幼儿园、岷江东路衣服学校附设幼儿园、金沙江路学校附设幼儿园、雅居乐泰山路小学附设幼儿园等条目的备注中“根据学位情况，外来务工人员子女可选择就读。”以及东汽小学紫荆幼儿园一栏备注中“东汽厂正式职工子女可选择就读”一条，应有具体措施落地执行。

3.鼓励公办幼儿园、中小学与德阳市重点企事业的工会部门主动对接，切实解决好技术研发人员子女入园、入学问题。

4.按照“就近原则”进一步科学规划招生区域划分，充分保障幼儿、儿童上下学路途安全。对划片区域的确定应按照以下流程：草案公示、收集意见、意见采纳公示、补充修订、正式发布。其中草案公示、意见采纳公示应在社区、单位、广播电视网站予以公开。

5.教育部门应针对今年网络预约中出现的网络故障问题、学位预约不上问题、部分人员预约后不就读等问题进行综合调研和总结，并提出具体措施进一步改进和完善网络预约报名方式。