党和政府高度重视教育、优先发展教育，为实现教育的公平励精图治。义务教育要实现公平必须得到均衡发展，“大班额”问题严重阻碍和制约了义务教育均衡发展。义务教育县域均衡发展达标验收要求切实解决“大班额”问题，关于“大班额”问题究其原因主要有：一是不同地区之间义务教育资源配置失衡。由于不同地区之间经济发展不平衡和政府对义务教育的投入力度不同等原因，义务教育资源的配置存在明显的差异，科学性和合理性有待加强。二是随着改革开放的不断深入和发展，大批农民工外出务工，有的是子女随父母打工到外地就读，有的是让子女在环境较好的城市城区学校就读，而条件相对较差乡镇农村留下的学生人数呈现逐年下降趋势。三是市民百姓希望子女能享受到优质教育，纷纷舍近求远涌入城市，既增加了家长的经济负担，同时也导致了部分乡镇学校因生源严重萎缩而闲置和浪费国家教育资源。四是义务教育评价和考核激励机制亟待完善。由于义务教育评价和考核激励机制不完善，偏远乡镇优秀师资的后顾之忧未能得到很好的解决，优秀的教师资源非正常外流现象严重，导致偏远乡镇义务教育教师队伍建设难以稳定。五是农民工外出务工，人流、物流、能流向城市聚集，加剧了农村（特别是偏远镇乡）和城市的差距，改变农村的客观条件难度较大，制约了义务教育均衡发展。

为此，建议：

一、均衡配置义务教育资源。政府加大对义务教育投入力度的同时应向经济相对薄弱的偏远乡镇倾斜，配置义务教育资源时要充分考虑科学性和合理性，逐步实现不同地区之间义务教育均衡发展。

二、完善义务教育评价和考核激励机制。通过完善义务教育评价和考核激励机制，重点抓好义务教育教师队伍建设，加大力度解决他们的后顾之忧，让优秀的教师资源扎根偏远乡镇。

三、抓城乡统筹发展工作促义务教育均衡发展。为满足市民百姓对优质教育的需求，不能只依靠在城市多修学校来解决问题，更重要的是加快新农村建设和城镇化发展，缩小城乡差别，完善和提升乡镇学校配套设施功能，让市民百姓在自己家门口就能享受到优质教育。