随着我国社会经济的快速发展，城镇化进程进一步加快，越来越多的青壮年农民走入城市。而他们留在家中的孩子，由于缺少亲情和良好的管教，不少孩子不同程度存在自卑、性格孤僻、情感冷漠，进取心不足，学习成绩差，甚至成为“问题学生”误入歧途。这些孩子如果得不到很好的关爱就会影响家庭幸福、社会和谐稳定，乃至影响国家和民族的未来。

据了解，留守学生在我市占学生总数的30%以上。最多的一些学校，留守学生比例已达60%，如中江的实验中学、太平学校、民主学校、继光学校、悦来学校、白果学校等10余所学校。

尤其是2015年6月9日，贵州省毕节市七星关区田坎乡茨竹村4名留守学生（4兄妹），因家庭暴力和亲情关爱缺失，导致“性格很孤僻”，加上政府和社会组织监管、救助不够，4兄妹集体服农药自杀，本事件在网上引起了轩然大波。

国务院总理李克强十分关切并作出重要批示，要求有关部门对各地加强督促，把工作做实、做细，强调临时救助制度不能流于形式。对不作为、假落实的要严厉整改问责，悲剧不能一再发生。

可见，留守学生问题已不再只是一个学校的教育问题，已经演变成一个重大的社会问题。因此，各级党委政府要高度重视，加强领导，齐抓共管，动员全社会都来关心、关爱留守学生，多措并举，全方面、全覆盖为留守学生撑起一片健康成长的蓝天。

特此建议：

一、加强宣传，营造儿童健康成长的社会氛围。

利用及各类节日和寒暑假，充分发挥广播、电视、互联网等媒体优势，围绕关爱留守学生的主题，宣传国家保护儿童权益的法律法规和有关政策，宣传留守学生及家长、监护人的先进典型事迹，宣传各地开展关爱留守学生行动的好经验、好做法。使“家庭、学校、社会、儿童”共同参与留守学生教育保护。

二、加强留守学生阵地建设，为留守学生健康成长创造条件。

为集中解决留守学生课外学习辅导、课余文化生活、心理教育等方面的问题，相关部门可以采取联建、社会援建等方式，在农村学校、街道、社区建立“留守学生之家”、“留守学生托管中心”等阵地。为留守学生提供稳定、安全的课外活动场所。

三、开展丰富多彩的活动，为留守学生送去关爱。

一是开展快乐成长送帮扶活动。组织心理专家、志愿者与留守学生面对面进行交心谈心，了解留守学生心理隐患和需求，缓解孩子们对学习、生活的心理压力和矛盾。组织开展“大手拉小手”一对一结对帮扶活动，用好学校、街道、社区建立的“留守学生之家”、“乡村少年宫”等阵地。二是举办父母大课堂送关爱活动。举办“父母大课堂”家庭教育讲座，以及保护儿童权益的法律法规培训，增强家长的教育技能技巧和监护人的法律责任意识。三是开展免费体检送健康活动。组织医疗志愿者为留守儿童开展营养指导、生长发育监测、免费健康体检、儿童常见病诊疗等义诊活动。

四、实施留守学生多元管理。

一是各学校制订政策和措施，切实加强留守学生的教育和管理。如“定点、定人联系制度”、“集体住宿管理制度”、“定期召开家长联系会”等。二是各级妇联、团委等相关部门多方合作，采用项目形式、以学校为主阵地，推进我市留守学生关爱工作，开展以“课业辅导、安全宣传、自护教育、亲情陪伴、心理抚慰”等为主要内容的公益活动，让留守学生切实感受到党和政府的温暖、社会的关爱。如：建立一条青少年心理咨询公益热线电话，聘请或组织具备心理咨询师、家庭教育专家、专职心理教师等专业资质的人员或自愿者担任热线咨询师，免费接听电话，为在成长中遇到情感、人际关系、学业等方面困惑的青少年及其家长提供心理援助。同时针对个别情况特殊的求助者，采取一对一、面对面的形式开展服务，对问题相似的部分孩子开展团体心理辅导等。三是各乡镇、村社、街道等部门建立留守学生工作台账，具体落实留守学生节假日期间，特别是寒暑假的管控。