按照中央和地方各级政府的要求，中小学校食堂原则上自主经营，从业人员可以采用劳务外包或劳务派遣等用工方式。但近年来学校收回食堂经营权并招标劳务公司时存在不规范问题。

一是程序违规违法。按照招标规范程序的基本流程，分为发布招标公告、编制和递交投标文件、开标、评标、确定中标人。按照正常的程序不应该在开标前就知道中标人是谁，但有的招标在开标前就知道中标人是谁，肯定是某些环节存在问题所致。

二是影响食品安全。由于在开标前知道谁是中标人，中标人为了在开标后“迅速”且“顺利”接管食堂，在未取得合法资质的前提下急切开展招聘员工、制作广告宣传资料等工作，提前“深入”食堂了解情况，严重影响食堂的食品安全管理。

三是埋下服务隐患。招标过程中存在违规违法问题为中标人在履约过程中存在服务质量和水平达不到要求埋下了隐患，极易导致劳务方服务意识和能力跟不上、校方管理不到位、劳务费用标准虚高等问题，最终还是由学生买单。

为此，建议：

一、规范招标程序。在招标的工作流程中要严格贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》，做到公平、公正、公开和诚实信用，确保招投标程序规范、阳光和诚信，增强透明度，提升政府的公信力，切实维护当事人各方的合法权益。

二、严惩违法问题。严厉打击招标过程中存在的围标串标、挂靠转包、泄露项目标的、量身定制招标文件、提前“内定”中标人等问题，严禁领导干部行政干预招标，构成犯罪的移送司法机关处理，维护招标的严肃性和权威性。