市民出行安全问题，关乎社会的和谐和稳定。城、乡交通线路非法运营的 “黑三轮、黑摩的、黑面的、黑出租”等各类“黑车”队伍严重扰乱了正常的交通秩序：一是这些车无证无照，有的改装车车况差，给交通安全带来严重隐患甚至威胁乘客的生命安全；二是部分“黑车”使用非法手段强行拉客、宰客的现象，严重侵害了广大乘客的合法权益；三是，“黑车”的非法运营严重侵害了正常运营者的合法权益。

为此，我们建议：

1.加大交通法规知识宣传，号召广大从业人员遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，引导市民尽量不乘坐非法运营的“黑车”。

2.执法部门应加大执法检查和处罚力度，依照《中华人民共和国道路交通安全法》从严打击“黑车”，维护正常的交通秩序，保障市民出行安全。

3.建立举报奖励制度，让广大市民积极参与严厉打击各类“黑车”，使执法部门工作人员不足的问题得到补充。

4.交通运输主管部门应重点调研乡镇交通线路，合理安排正常运营车辆，减缓部分乡镇线路正常运营车辆匮乏的压力。