民盟各专委会、各支部，中江、绵竹总支部：
为充分凸显民盟参政党地位，更好履行参政议政职能，明确参政议政职责，优化参政议政队伍，建立健全参政议政工作机制及相关工作制度，竭力将德阳民盟参政议政工作推上一个新台阶。经民盟德阳市委研究决定，制定《民盟德阳市委关于加强参政议政工作的意见》，现将《意见》印发你们，望遵照执行。
希望各支部（总支）接此通知后，切实按照《意见》要求认真抓好落实。本《意见》从2013年1月1日起施行。
附件：《民盟德阳市委关于加强参政议政工作的意见》
中国民主同盟德阳市委员会
二〇一二年十二月二十日
主题词：参政议政 意见 通知
民盟德阳市委办公室 2012年12月20日印
（共印20份）
民盟德阳市委关于加强参政议政工作的意见
参政议政是多党合作的重要内容，是实现“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的重要纽带，是参政党的主要职能和第一要务。不断提高参政议政工作的水平是民盟的一项长期任务，不仅是民盟自身建设的需要，更与国家的经济发展、社会进步和安定团结密切相关。民盟德阳市委为进一步加强参政议政工作，特提出如下意见：
一、充分认识加强参政议政工作的重要意义
1、参政议政是民盟开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、大会发言和信息等形式，向党委和政府机关提出意见和建议的一项政治活动，具有很强的政治性、组织性和严肃性，全市盟组织要坚持以十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，突出民主、团结两大主题，坚持“立盟为公、参政为民”的宗旨，认真履行参政党职责。
2、进一步加强参政议政工作，以促进各级盟组织开展更多的有意义的活动，使更多的盟员加深对国情、省情、市情的认识，深入地学习了解执政党的方针、政策，增强盟组织的凝聚力、活力，促进盟的自身建设。全市盟组织要高度重视参政议政工作，建立和完善参政议政工作机制，进一步调动盟员的积极性，发挥盟的整体作用。
二、加强参政议政工作的组织和目标建设
3、成立盟市委参政议政委员会，经盟市委全委会通过，张平同志任参政议政工作委员会主任，魏陈、米明芳同志任副主任。
4、在参政议政工作中，实行一把手负责制。各支部（总支）确定一名主委或副主委负责参政议政工作，有条件的基层支部要成立参政议政小组。盟市委主委会议和全委会定期研究、部署参政议政工作。支部组织也应加强对参政议政工作的领导，及时做出相关部署和安排。各支部（总支）应在每年市政协全委会召开前一个月，向盟市委提交一件以上拟提提案供盟市委备选为集体提案。
5、盟市委参政议政委员会是开展参政议政工作的职能部门，主要有以下职责：
（1）组织盟员学习参政议政理论、民盟中央各个时期参政议政工作部署与要求，提高盟员参政议政水平；
（2）拟定盟市委年度参政议政工作计划；
（3）负责中共德阳市委建言献策会、集体提案和政协大会发言等材料的调研、准备工作；
（4）组织开展有关调研活动和专题研讨会。协调盟市委各专门委员会、各总支、支部、盟员开展调研等工作；
（5）参政议政骨干队伍和信息员的培训工作；
（6）掌握基层组织参政议政工作动态，指导协调基层组织参政议政工作的开展；
（7）盟市委交办的其他工作。
6、建立和完善由盟市委委员和各支部委员、人大代表、政协委员、参政议政委员会成员、特约人员等组成的“参政议政主干网络”，发挥其参政议政的主导作用。上述人员每年应当向盟市委报送一篇以上社情民意、调研报告等参政议政材料，人大代表、政协委员每年应提交一件以上建议或提案。盟市委将进行统计并考核。
7、建立健全反映社情民意信息网络，发挥广大盟员的作用，建立盟市委特约信息员队伍。各支部（总支）也应建立相应的信息员队伍或确定人员从事反映社情民意信息工作。
8、盟市委各专门委员会、各支部（总支）要加强联系，强化与相关部门的协作，发挥盟内外资源优势，形成上下贯通、互联互动的工作体系，经常交流信息，通报调研成果，从而达到资源共享、相互促进的目的。
三、建立健全课题调研工作制度
9、课题调研工作是开展参政议政工作的基础，要进一步加强规范化、制度化和程序化建设，要坚持“有所为，有所不为，尽力而为，量力而行”的原则，求真务实，发挥民盟的优势，形成自己的特色。
10、每年市两会后，盟市委征集课题并拟定年度重点调研课题意向目录；召开参政议政委员会会议，对调研课题进行初选，初步确定盟市委年度调研课题目录；初选后的课题目录经盟市委主委会或全委会议审议通过后确定。重点调研课题盟市委可酌情补贴部分调研经费。
11、盟市委年度调研课题分为委托课题和非委托课题，各支部（总支）均可承担委托调研课题或认领调研课题。委托课题任务下达后，承担调研课题的盟组织应当按时制定课题调研方案，对课题组负责人、成员，调研的时间、地点、方式，调研提纲、调研报告执笔人等做出安排；调研活动按课题调研方案由课题组组织实施，盟市委参政议政委员会做好协调组织、服务工作，配合盟市委领导做好督促、检查工作。调研后应当形成调研报告，经盟市委参政议政委员会论证、修改定稿后，提交给盟市委。
四、建立健全反映社情民意信息工作机制
12、高度重视信息工作队伍建设，进一步充实力量，增强从事信息工作盟员的政治责任感和自觉性，提高政策水平和业务素质；要保护信息工作人员的积极性，支持他们如实反映真实情况和问题；要在参加会议、阅读文件、参与调研等方面为信息工作人员提供便利条件；要对信息工作人员实施业务指导和培训，为他们提供更多的学习机会。
13、要建立和完善规范的信息工作制度，对信息来稿时间、单位、作者、采用情况等进行登记，定期公布各支部（总支）信息报送和采用情况，把信息工作实绩作为支部考评的一项重要内容。盟市委参政议政委员会应定期或不定期地向各支部（总支）和盟员发布约稿题目，随时就某些针对性强、时效性强的重点问题及时约稿，上下级盟组织要建立畅通的联系渠道。报送的信息应履行审核签发手续，增强责任心。信息工作人员必须遵守国家工作人员保密规定，注意保护反映信息的盟员的权益。
14、拓宽信息收集渠道，保持一定数量是做好信息工作的前提和基础，为此提出以下要求：每个支部每月至少向盟市委报送1篇以上的信息，每个特约信息员每季度至少向盟市委报送1篇信息。鼓励广大盟员积极向盟市委报送信息。
15、信息工作要增强质量意识，多调研，在文字上多下功夫，力争出更多的精品。信息反映的情况要真实、准确、及时；坚持实事求是，防止以偏概全；主题鲜明，言简意赅；反映问题要努力做到有情况、有分析、有建议。
五、建立健全参政议政人才队伍
16、盟市委在各支部（总支）推荐的基础上，建立参政议政人才库并实行动态管理。对参政议政人才进行分类建档，重点是中青年参政议政积极分子、在专业领域有一定建树的盟员。
17、各支部（总支）要将组织发展与加强参政议政人才队伍建设结合起来，在实践中发现、培养和使用人才，注意加强对盟员参政议政知识的培训；要积极组织参政议政骨干参加各种学习、培训、会议和活动，为增强他们的参政议政意识、提高参政议政水平搭建平台；要对盟员参与参政议政工作的情况及时汇总登记，作为考察、推荐和使用干部的重要依据。
六、建立健全参政议政工作奖励制度
18、盟市委建立健全参政议政工作的奖励制度，定期评选参政议政工作先进集体、先进工作者并进行表彰奖励，对参政议政中的优秀提案、议案、大会发言、意见和建议、调研报告、社情民意信息等成果进行奖励。把参政议政工作作为评价和考核各支部（总支）履行职能的基本内容，把参政议政能力作为干部考核的一项硬指标,并作为确定后备干部的重要因素之一，在推荐人大代表、政协委员、担任政府实职和特约人员时，优先考虑其参政议政能力。
19、参政议政工作的奖励，坚持公平、公开、公正原则，注重实效原则，以表彰和精神奖励为主，物质奖励为辅。评奖的主要依据是开展参政议政工作所取得的成效，不搞平衡性评奖，接受盟员监督。面向基层，鼓励广大盟员积极参与各种形式的参政议政工作。
20、评奖由各支部（总支）向盟市委上报相关总结材料；由参政议政委员会进行评选，并提出评奖的初步意见，报盟市委主委、市委全委会通过后以盟市委文件的方式作出表彰奖励决定，在盟市委相关会议上进行表彰，在盟市委网站上公布有关表彰奖励内容。
七、民盟德阳市委参政议政工作表彰奖励标准
21、参政议政工作先进集体的评奖标准：
盟市委的各专委会和各支部（总支）积极组织盟员开展参政议政工作，在盟市委的参政议政工作中发挥了重要和突出的作用，参政议政成果产生了重要和实质性的影响、取得突出成就的盟组织。盟市委向先进集体颁发荣誉证书并奖励500元。
22、参政议政工作先进个人的评奖标准：
全市盟员中，在盟市委的参政议政工作中发挥了突出的作用；参政议政成果产生了重要和实质性的影响、取得突出成就的同志。盟市委向先进个人颁发荣誉证书并奖励200元，。
23、参政议政优秀成果的奖励标准：
被盟市委确定为市政协全会大会发言，被市人大、市政协表彰为优秀建议或优秀提案，盟市委向撰稿单位或个人每件奖励200元；被市人大、市政协确定为重点建议、重点提案（主席督办提案），盟市委向撰稿单位或个人每件奖励100元。
24、社情民意信息的奖励标准：被市级组织采用的，每篇奖励50元；被省级组织采用的，每篇奖励100元；被国家级组织采用的，每篇奖励300元。
被市级领导批示的，每篇奖励100元；被省部级领导批示的，每篇奖励300元；被党和国家领导批示的，每篇奖励1000元。
25、奖励说明：
（1）、奖励由主委会、市委会研究决定，奖金由盟市委发放。
（2）、同一件议案、提案、大会发言以最高级奖励为准，不重复奖励。
（3）、本意见由盟市委主委会负责解释。 | 
