大会应出席委员381名，因事、因病请假10名，实际到会委员371名，符合法定人数。

    市政协主席刘哲，副主席巫建平、陈晓慈、张志强、赵晓平、吴忠金、余存贵、吴玉华、谢天佑和市政协秘书长陈运兴出席大会并在主席台前排就座。会议由吴忠金主持。

    出席开幕式并在主席台就座的有：中共德阳市委书记李向志，市委副书记、市长陈新有，市人大常委会主任刘守培，市委副书记刘宏葆和市老领导严如高、陈华国。

     大会审议通过了政协第七届二次会议议程。

     上午8点55分，在庄严雄壮的《国歌》声中，中国人民政治协商会议第七届德阳市委员会第二次会议开幕。

    陈新有代表市政府作《政府工作报告（征求意见稿）》说明。陈新有说，过去的一年，是新一届政府的开局之年。面对复杂多变的外部经济形势，在市委的坚强领导 下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，深入贯彻科学发展观，牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，大力实施“一三五 八”发展战略，扎实开展“四个年”活动，加快灾区发展振兴，实现了全市经济社会平稳较快发展。

    陈新有说，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们要按照省委确定的科学发展、加快发展的工作基调和多点支撑、次级突破的工作要求，进一步发挥德阳工业基础好、县域经济强、后发动力足等优势，努力使德阳发展得更好一些、更快一些，力争在全省率先实现次级突破。政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、中央经济工作会和省第十次党代会精神，紧紧围绕主题主线，全面落实“五位一体”的总体布局，牢牢把握科学发展、加快发展的工作基调，深入实 施“两化”互动、统筹城乡和“一三五八”发展战略，深化“四个年”活动，着力产业带动、创新驱动、投资拉动，保障和改善民生，促进社会和谐，为全面建成小 康社会打下坚实基础。

    陈新有说，今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长12%；规模以上工业增加值增长16%；全社会固 定资产投资770亿元；地方公共财政预算收入同口径增长12%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长14%；农民人均纯收入增长 15%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在1.8‰以内；全面完成省下达的节能减排任务。重点要抓好六个方面工作：一是以结构调整为主 攻方向，奋力推动经济转型跨越发展；二是以城镇建设为增长动力，保持投资高位增长态势；三是以统筹城乡为主要路径，构建城乡发展一体化新格局；四是以对外 开放为突破重点，持续增强发展活力；五是以改善民生为根本取向，加快推进和谐社会建设；六是以人民满意为最高标准，强力推进服务型政府建设。

    受政协第七届德阳市委员会常务委员会委托，巫建平作《政协第七届德阳市委员会常务委员会工作报告》。巫建平说，刚刚过去的2012年，是德阳实施“一三五八”发展战略的开局之年，是强力推进项目攻坚、产业提升、开放突破、作风转变的一年，也是政协工作立足新起点、推动新发展、开创新局面的一年。市政协在中 共德阳市委坚强领导下，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结民主主题，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用，为争当四川科学发 展排头兵、加快建设中国西部经济文化强市作出了积极贡献。一是重视学习，增进共识，筑牢共同思想政治基础。二是围绕中心，紧扣基调，助推“一三五八”发展 战略。三是凝心聚力，关注民生，努力促进和谐德阳建设。四是强基固本，探索创新，不断提升服务发展能力。

   巫建平说，过去一年的工作实践，我们深深体会到，在形势和任务发生深刻变化的新的历史起点，人民政协汇聚力量一定要增进思想共识，服务大局一定要对接阶段重点，协调关系一定要坚持团结民主，发挥作用一定要彰显界别特色，提升水平一定要加强自身建设。

    巫建平指出，2013年是全面深入贯彻落实中共十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一 年。市政协要深入学习和全面贯彻落实中共十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕市委中心工作，认真履行政协职 能，为实施“一三五八”发展战略发挥应有作用。为此，市政协将从以下五个方面着力：一、突出理论先导，掀起学习研究新高潮；二、突出整体优势，创造服务大 局新业绩；三、突出民本宗旨，展示履职为民新作为；四、突出纽带作用，拓展协商民主新渠道；五、突出能力建设，迈上管理服务新台阶。

   受政协第七届德阳市委员会常务委员会的委托，张志强作《政协第七届德阳市委员会常务委员会关于七届一次会议以来提案工作情况的报告》。七届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会积极运用提案履职尽责，共提交提案284件，经审查，立案271件。其中，委员提案172件，集体提案33件，委员联 名提案66件。市委、市政府高度重视政协提案，各承办单位在法定时间内对委员提案作出答复。立案的271件提案中，问题得到解决或基本解决的153件，占 立案数的56.5%；列入计划逐步解决的116件，占立案数的42.8%；因条件所限或政策原因不能解决而作出解释的2件，占立案数的0.7%。在收到委 员反馈意见的218件提案中，满意185件、基本满意28件，5件一次办理不满意提案通过二次办理达到基本满意。

   大会还以书面报告的形式听取了《德阳市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划（草案）的报告（征求意见稿）》、《关于德阳市2012年财政预算执行情 况及2013年财政预算（草案）的报告（征求意见稿）》、《德阳市中级人民法院工作报告（征求意见稿）》、《德阳市人民检察院工作报告（征求意见稿）》。

   市级民主党派、工商联、人民团体分别就“加快实施市场准入制度，确保我市农产品质量安全；逆势推进对外贸易，寻求经济发展契机；关于加快推进德阳生态文明建 设的建议；深化改革加快发展，推进区域重点镇建设，努力探索我市新型城镇化道路；夯实实体经济，重在扶持中小企业”等作了大会发言。

    参加大会并在主席台就座的还有中共德阳市委、市人大常委会、市政府、德阳军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志：朱家德、张述芬、易杰、冯发贵、江兆兵、陈彬、杨恩林、杨建明、肖龙溪、宋玉华、蒋国华、王学军、胡宗林、于廷哲、钱书模、何明俊、杨震、卢也、罗健、赵勇、陆广平。六届市政协副主席马俊东、谢贤琴，九三学社德阳市委主委汪国华。

   驻德阳辖区的第十届省政协委员，市级各部门负责人，省垂直管理部门负责人，省、市双重管理部门负责人，市级民主党派、工商联、人民团体负责人，武警、消防部队负责人，二重、东电、东汽负责人及其统战部长，部分金融、保险、通信、学校、医疗等单位负责人应邀列席会议。

    根据《政协德阳市委员会常务委员会关于公民旁听政协会议有关规定》，当天19位公民旁听了本次大会。

                                                                                                                                                                                       摘自《德阳政协网》