德阳市是四川的重要工业城市,市辖区内的剑南春、蓝剑、四川美丰等重要企业所享有的版权、商标、技术秘密等知识产权已成为不法分子重点侵犯的对象。知识产权的保护是有效保护权利人、鼓励智力成果开发创造的重要手段。目前我市相关执法部门在制裁打击知识产权侵权方面取得了巨大成绩,但仍有不少问题需要解决。如何加大对侵犯知识产权违法行为的处罚,力争从源头上消除隐患已成为摆在我们面前的一个紧迫的问题。通过了解特提出对策建议:
案由
一.侵权知识产权行为特点;
主要集中于假冒注册商标多涉及驰名商标和著名商标。涉案人员多为无业或者粮农,文化程度普遍不高,行为方式多以租用出租屋的家庭作坊形式制假、售假。各共同侵权人分工配合、密切合作,涉案金额巨大。所涉作案地点除本地外还有外省城市如郑州等地或四川成都、邛崃、简阳、资阳、南充、绵竹等地,且有假冒注册商标的商品售往山东等地。许多涉案侵权产品技术含量高,造假手段越来越高明,有的假冒产品的质量、外观、装潢等与真品几乎无区别甚至更好。隐蔽性强多采用单线联系,频繁窝点,取证困难。有不少人曾因侵权受过行政处罚或者是多次被罚。
二.存在的主要问题
1、行政规章与制度不尽完善,行政监管还不到位,执法人员法律素质还有待提高,自上而下的权益维护日常制度和引导工作没能有效有序地全面深入。
2、查处手段措施不够强硬,处罚力度较小必然形成防范效果较差,侵权成本的低下也是导致侵权行为普遍的主要原因之一。
3、知识产权保护工作的社会认知力度和广度还较为欠缺,侵权人的普遍无意识和法不责众的侥幸心理也是侵权行为泛滥的最重要心理根源。
建议
三、加强知识产权保护的建议
1.培养一支高水平的队伍。目前的人员状况还不适应工作的需要,尤其是缺乏精通知识产权理论的专家型人才。尽快加大对行业主管部门的业务培训和人力财力的大幅投入,强化日常监管力度;要下大力气充实和加强知识产权队伍,特别是要重点培养一批能够专门从事和研究知识产权保护工作的专业人员。要注意吸收一些具有理工专业知识背景、外语较好的人才,补充到知识产权队伍中。同时,要努力为从事知识产权的人员创造各种学习、培训机会,拓宽培养渠道,丰富培训方式。
2.加强协作配合,推动形成知识产权保护的整体合力。加强各相关职能部门的联系沟通,构建知识产权保护的立体交叉网络,避免法律制裁和行政监管的死角,实现工商、版权、专利等行政主管部门在知识产权行政执法程序上的衔接良性互动。加强与知识产权、外事、商务、科技、信息产业、新闻、宣传等部门在知识产权保护工作中的沟通协调,扩大知识产权保护的影响力。
3.健全监管机制,加大监管力度。由于自上而下的统一规章制度还较为欠缺,行政主管部门的牵头工作亟待层层落实,加之很多基层行政主管部门的人力、财力和技术设备也较为落后,行政管理部门的监管力度远远不够,存在无人管、无法管、不愿管也管不了的实际情况。对此,要尽快出台相应的规章制度和行业章程,落实各级行政主管部门的具体职责范围;尽快建立健全监管制度和惩处标准。 |