————在民盟德阳市委2010年度总结暨表彰大会上的讲话

陈晓慈

（2011年2月18日）

 

各位盟员，各位同志：

《民盟德阳市委2010年度工作报告》对过去一年的工作进行了总结，对所取得的成绩和经验给予了充分的肯定，也对存在的问题提出了好的意见和建议，这对于我们筹划明年的工作乃至今后五年的工作规划都有着十分重要的意义。下面，结合学习中共十七届五中全会、四川省委九届八次全会、德阳市六届七次全会以及民盟中央十届四次全会、民盟四川省委十届六次全会精神的学习理解，就当前的形势和民盟德阳市委今后的工作思路，谈几点个人的意见。

“十一五”已经过去，中共中央及各省、市政府都在积极地制定“十二五”发展规划。在新的起跑线上，我们认真总结在“十一五”的发展成就、经验、教训，对于准确把握我国社会、经济发展的方向，自觉按照时代发展的要求履行好参政党的职能意义十分重大。

在新的起点，民盟德阳市委“十二五”工作的指导思想应该是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“十七大文件”精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市的中心工作，勇担“促进发展、维护公平、关注民生、推进民主”的社会责任，在参政议政中有建树；在社会服务中有影响；在推进地方经济发展中有所作为。

在这样的指导思想下，工作思路有以下几方面的考虑：

具体的规划还须经过市委会研究确定，今天仅仅谈些想法。抛砖引玉，让大家多做一些前期的思考。

在过去五年，我们国家办成了一系列大事；办好了一系列喜事；办妥了一系列难事。展望未来，中共十七届五中全会认为，“十二五”时期是全面建设小康的关键时期；是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。对未来的形势有以下十分重要的基本判断。

在经济发展方面：国际金融危机爆发以来，世界经济在艰难的复苏中，贸易保护主义抬头，国与国之间的贸易摩擦不断增多，人民币面临升值压力，使我国处于世界产业链低端制造加工出口产业对经济的拉动作用日益减弱。同时，多年粗放发展已经使我国的资源、环境不堪重负，一些高耗能、高污染企业走到尽头，人口红利效应逐渐减弱，以廉价劳动力为支撑的企业也难以为继。因此，转变经济增长方式迫在眉睫。因此，中共明确提出“十二五”要以科学发展为主提，以加快经济发展方式装变为主线。

在社会建设方面：国内社会结构的深刻变化也使原有的利益格局明显的分化；群众利益诉求更趋多元；价值观念更趋复杂；政治参与愿望更趋强烈；利益调节的难度增加；社会矛盾日益凸显；社会维稳成本越来越高，国际政治格局复杂多变，各种思想相互碰撞；国内社会结构深刻变化，发展过程诸多矛盾沉积。这些因素交织在一起难免会使人的认识、思想出现各种纠结和困惑。因此，必须把社会建设摆在与经济建设同等重要的地位。既要大力推进经济体制改革，又要积极稳妥推进政治体制改革。

民盟是由知识分子组成的政党，对社会进步和经济发展的深切关注，是民盟的光荣传统，也是我们当代盟员的社会责任。无论面临多少不确定因素，面临多大挑战与压力，我们度要坚持共产党的领导不动摇；坚持中国特色社会主义路线不动摇。我们要坚信中国共产党能够发挥与时俱进的思想路线优势；发挥社会主义制度的政治优势，带领全国人民艰苦奋斗，战胜困难。我们要继续弘扬民盟与中国共产党风雨同舟、患难与共的优良传统，共克时艰，共渡难关。为此，我们要紧密结合当前形势，深入学习中共十七届五中全会精神；深入学习中国特色社会主义理论体系，才能在各类错综复杂的问题和困难面前，保持清醒的头脑，保持坚定的信念，坚守崇高的理想。

进入新世纪，中国也进入了第三个新的发展机遇期。中共十七届五中全会在“十二五”规划的建议中，明确以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。推进经济与社会共同又好又快发展，仍然是当前一个时期的中心任务，也是我们共同的使命。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

“知识分子”作为一个特殊的社会阶层，随着社会的发展其内涵也在发生变化。当前，如果一个读过书的书人，仅仅关注自己的专业，而不参与或关注社会事务，不但当社会任，就算不上知识分子了，最多算一个“知了分子”。作为由知识分子组成参政党的民盟而言，我们就要毫不动摇地担当起历史的使命。担当“促进发展、维护公平、关注民生、推进民主”的社会责任。

促进发展，必须遵循科学。发展不仅仅是单纯的经济数量上的增量，而更加注重以人为本，强调经济与社会的全面、协调、持续、统筹；更加注重改善民生、社会保障；更加注重公平、尊重、希望与信心。发展的内涵已经发生改变并得到丰富，作为以知识分子为主要构成的民盟成员，一定要把促进发展作为参政议政的第一要务。结合德阳“二元结构突出、产业结构重化、县区发展失衡、区位优势减弱、人多地少缺水”等具体情况，深入调研，积极参与“十二五”规划的建言献策，积极推进发展方式的转变与经济结构的调整。紧紧围绕促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定这两大任务，深入学习贯彻科学发展观，统一思想，凝聚人心，振奋力量，切实履行参政议政、民主监督职能，为全面完成各项任务做出积极贡献。

维护公平，必须坚持公正。经济的快速发展，推进了工业化城市化进程。由于发展不平衡，城乡差距扩大，贫富差距在扩大（全国测评社会基尼系数已经接近0.5）。工业化、城市化是一个相当长的历史阶段，这一进程的加快，会因为体制遗痕带来的冲突和不断积累的利益矛盾来不及得到充分的释放；民众的利益诉求得不到充分的表达；社会公正得不到充分的体现，使得社会的对立不断加剧，进而直接影响社会的和谐与稳定。

社会公平正义是社会和谐的前提。我们广大民盟成员不仅仅是社会稳定的维护者，也是社会公平正义的促进者，社会和谐的建设者。我们要充分利用好政治协商平台和民主党派所具有的特殊话语权，积极参与社会利益调节机制的建立，通过我们联系社会广泛的特点，关注社会底层和弱势群体，反映社情民意，为执政党和政府掌握民情、体察民意，为建立良好的社会公平机制、保障机制提出好的建议。

关注民生，必须植根于民。在现代社会中，民生、民主、民权相互倚重。而民生是本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神。既有物质需求也有精神需求的理念。以民为本，关注民生是社会进步的重要标志，也是新时期民主党派义不容辞的基本责任。而民生，从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权；从需求角度看，就是指与实现人的生存权利有关的全部需求；从责任角度看，就是政党的最高准则——即立党为民。深入社会、服务人民是民盟的一贯作风。我们必须关注涉及民众切身利益的物价、就业、住房、教育、医疗、社保等社会基本民生问题。我们只有将自己深深地植根与人民之中，最大限度地将有限的政治资源投之于人民的福祉，让人民感到有尊严；感到安全可靠；感到社会充满公正；对未来充满希望。只有这样我们才能获得存在的社会价值。

推进民主，必须坚持方向。民主政治是文明社会的重要标志。社会主义民主政治是多党合作制度的基础，也是社会主义制度的生命。进入新世纪后，强调“物质文明、精神文明、政治文明”建设。十七届五中全会又强调“积极稳妥推进政治体制改革，不断推进社会主义政治制度自我完善”，意蕴深远。有人一讲到政治体制改革就想到三权要分立；政党要轮替；还有人寄希望于政治体制改革从根本上解决现有的所有深层次矛盾和问题等等。在这场复杂的讨论中，我们又应当持有怎样的基本认识和基本态度呢？

随着时代的发展，政治体制也应当与时俱进，改革创新。问题的关键在于怎么改。我认为“积极稳妥地推进政治体制改革”：一是要坚持正确的政治方向；二是要充分尊重历史和国情；三是要采取既积极又稳妥的正确方式；四是“坚持与改革”是辩证的统一，应该坚持的要理直气壮，需要改革的决不妥协拖延。政治体制改革不是变魔术，政治家也不是魔术师。一变，就能让我们看到想要的东西。

对社会主义政治优势的理解，要放到价值和制度层面，而不是仅仅从操作层面去理解。社会和谐与否、人民满意与否，是衡量“政治优势”的根本标准。纵观中国发展的历史，近代无数仁人志士在追求民主的道路上做过许多尝试，但最终都因不符合中国国情、不符合中国人民的根本利益而没有获得成功。事实证明，只有在中国共产党的领导下，人民赢得了国家政权，中国才真正实现了从延续数千年的专制政治向民主政治的历史性跨越。再回顾30多年的改革开放，无论是经济体制改革、社会体制改革、基层政治领域的改革成就的取得，一个重要的因素，还是在于中国共产党有超越其他任何政党的政治优势。公众对中国共产党的领导、多党合作与政治协商制度、中国特色社会主义理论等都有非常高的认同度。中共的政治优势和执政地位一样，不是与生俱来的，而是历史造就的。

民主党派作为多党合作的有机组成，作为人民政协的重要组成单位，与执政党一起推进国家民主政治建设和国家制度的不断完善，责无旁贷。任何改革措施，如果偏离了核心价值，社会就会失去凝聚力，政府就会失去公信力，结果就是对中共执政地位的伤害，就是对社会主义“政治优势”的伤害。　

社会主义核心价值体系的基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神及以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等四个方面。这四个方面相互联系、相互贯通、有机统一，共同构成了一个完整的价值体系。

我认为社会主义核心价值体系对民盟成员可以概括为：信马列、跟党走；爱祖国、兴中华；求创新、促改革；知荣辱；树新风。践行社会主义核心价值体系，核心是坚信马列主义，坚持社会主义道路，与共产党共同奋斗；重点是继承民盟爱祖国、兴民主的光荣传统；关键是立足创新推进改革；宗旨是推进“三个文明”的协调与发展。

社会主义的核心价值，也是社会主义的最根本政治优势。发挥社会主义的“政治优势”，首先是要坚持社会主义的“核心价值”。 社会主义的“核心价值”的体现，就是要发挥社会主义国家“人民当家作主”的“政治优势”，真正实现一个“公平正义”的社会、一个人民的“幸福和尊严”得到保证的社会、一个人民满意的社会。

践行社会主义核心价值，就是要担当“促进发展、维护公平、关注民生、推进民主”的社会责任。在我们并没有足够的政治资源的现实条件下，如果我们不能担当应有的社会责任，没有新作为，今后拿什么聚集成员？以什么感召来者？凭什么影响未来？尽管我们资源有限，但是立足盟务工作创新，立足参政议政创新，立足社会调研创新，立足社会服务创新，就一定能够对德阳的社会、经济协调发展作出应有的新贡献。