民盟德阳市委市区支部盟员,德阳市就业创业促进中心反映,目前,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,贫困治理重点由消除绝对贫困转向相对贫困的解决。贫困边缘户作为相对贫困群体之一,相对贫困户而言受到政府和社会的关注与支持较少,导致部分人员实际生活水平低于贫困户,继而产生贫困边缘户与贫困户的“悬崖效应”。
一、存在问题
目前,由于针对贫困边缘户救助帮扶政策不健全、未建立信息库、缺乏长期动态监测等原因,贫困边缘户在医疗、教育、生活方面发生刚性支出时得不到及时有效的帮扶救助,极易导致贫困的发生。
二、对策建议
(一)完善政策机制。在同时考虑家庭收入和支出情况的条件下,进一步完善贫困边缘户救助认定机制。建立贫困边缘户贫困预警、监测机制和信息数据库,并开展长期动态监测。
(二)加强教育帮扶。保障贫困边缘户的教育机会、权利,完善对贫困边缘户的教育扶持,促进教育资源适当向贫困边缘户倾斜,完善助学贷款、校内资助、绿色通道等教育优惠政策,提升贫困边缘户人力资本,防止贫困边缘户因学致贫。
(三)强化社会保障。实现社会保险全覆盖,保障贫困边缘户基本医疗保险,养老保险应保尽保,完善贫困边缘户专项、临时救助,防止贫困边缘户因病老灾残致贫。
(四)促进就业帮扶。加大财政转移支付资金投入力度,针对贫困边缘户创造更多公益性岗位;鼓励企业吸纳、安置、开发适合贫困边缘户的就业岗位;给予贫困边缘户创业财政补贴,提高创业就业能力。开展多样化就业职业技能培训,增强就业技能水平,缓解就业不平等状况。
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