关于“加大学前教育投入，加快学前教育健康规范发展”的建议
民盟中江总支部盟员  谢琼英

近几年来，随着义务教育的发展，学生上学条件不断改善，特别是教育经费保障机制的建立，社会和家长比较满意。而学前教育基本上交由社会办学，各类民办幼儿园办学质量参差不齐，不利于孩子健康成长和教育的健康发展。当前，学前教育经费投入、幼儿教师队伍建设、学前教育管理力量配备等方面都存在较多问题。主要是：

一、办学水平参差不齐，学前教育资源质与量的稀缺与现实需求的矛盾越来越大。

政府对学前教育经费投入少，公办办学机构少，大多数民办幼儿园未能达到办学要求。经调查，我县共有139家幼儿园。其中公办单设幼儿园2家，公办小学附设幼儿园3家，农村学校集体办园45家；社会力量办学达89家，占64%。另外，未经批准的幼儿园也还存在。尤其是这些未经批准的幼儿园办学条件更为简陋，课程设置简单，教材使用不规范，在卫生、消防等安全管理也存在较大的隐患。民办幼儿园又是以盈利为目的，大多数幼儿园都是自行确定收取入园费，收费都比较高。在公办幼儿园少，优质幼儿园更少的现实中，老百姓很无奈，流传着这样一句话“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费”正是学前教育资源稀缺与现实需求的矛盾越来越大的真实写照。

二、师资力量薄弱。

民办幼儿园教师社会保障难以得到落实，待遇总体偏低，所聘请教师队伍整体素质较低，许多幼师没有经过正规专业教育，有的仅接受初中教育，他们对幼儿教育一知半解，只对幼儿传授简单的读、写、算等学习，不懂得利用各种教育资源为幼儿提供有益身心健康发展的经验。据统计，我县教师及保育员共有798人，其中，幼师专业教师及参加幼儿教育培训人员420人，占52%；取得幼教专业证书考试合格的273人，仅占34%。

为此笔者建议：

一、加快发展学前教育，使公办幼儿园逐步成为学前教育的主体。

从我县目前情况来看，私立幼儿园占的比重较大，成为了学前教育的主体。据了解，一些幼儿园没有在教育部门申请注册，擅自招生办园；也有一部分幼儿园经过了教育部门注册，但不具备办园素质和资格，以盈利为目的的现象较为严重；办园者为了扩大生源，迎合心态，不向家长宣传正确的幼教知识，小学化教学现象严重。例如：两三岁的幼儿上了幼儿园就得拿笔写字、算术，严重违背了幼儿的身心发展规律，摧残了幼儿的身心健康，误导了家长对幼儿教育的认识。因此，建议政府主管部门尽快出台配套方案，结合我县实际，整顿幼儿园市场，规范幼儿园行为，严格幼教标准，坚持取缔无照办园和非法办园者。依法保障我县学前教育健康快速发展，满足社会及学生家长的要求，办人民满意的学前教育。

二、进一步落实政府主体责任，加大对学前教育投入并纳入财政预算。

学前教育是社会公共服务事业，政府应承担起学前教育的主体责任。加大财政对学前教育投入，纳入财政预算，设立学前教育专项经费，用于公办幼儿园教育事业经费、幼儿老师培训、优质民办幼儿园奖励以及补助贫困地区学前教育的发展等。建议政府将此作为关注民生的实事来落实。

三、提高幼儿教师队伍素质。

教师队伍的素质是事业发展的关键，应建立师资准入制度，从入品上严把质量关。同时，劳动保障部门对民办托幼机构合法用工情况加强督查。

四、在政府职能部门审计指导下，学前教育按成本收费，以保证学前教育的正常运转和可持续发展，不过度增加家长的经济负担，让3—6岁孩子都能享受学前教育。

五、建立学前教育行政督导制度。把学前教育行政管理、经费投入、教师待遇等纳入督导内容，建立学前教育行政督导评估制度，保障学前教育健康规范发展。