电商以一种新型的交易模式进军人们的生活，随着电商的不断发展，网上进行交易已经成了人们最基本的生活需求，跨境电商一方面让电商进入了全球化的新时代，另一方面，跨境电商对我国经济的发展具有重要作用。中国跨境电商发展势头正盛，出口仍占主导地位，“一带一路”倡议和全球经贸一体化的深度融合，跨境电商将呈现出巨大的发展潜力。据电子商务研究中心(100EC.CN)监测数据显示，2017年，中国出口跨境电商交易规模为6.3万亿元，同比增长14.5%，而2017年，中国出口跨境电商网络零售市场交易规模为1.2万亿元，同比增长21.2%。出口电商面向全球200余个国家，70亿消费者。从消费者总量、区域、整体市场上都比国内电商市场更为广阔。

目前，跨境电商交易还存有许多短板问题：一是目前跨境电商监管法规体系不完善，国家层面《中华人民共和国电子商务法(草案)》仍未出台，全国海关现场都是根据《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜公告》、《海关总署关于增列海关监管方式代码的公告》等公告的内容执行监管，仍存在各地理解和执行层面的偏差，进口类产品中经常发生假冒伪劣商品蒙骗消费者的投诉事件，如进口保健品，名牌化妆品等。建议尽快制定一部针对电商的法律法规。二是电商的经营人员专业水平普遍偏低，对电子商务的基本知识缺乏一定的认识，这就导致了电商在运转过程中出现常识性的错误。建议从源头上（发放营业执照时）严格审查电商经营者和从业人员是否有专业知识和素养，人品、诚信是否合格，还应加强对这方面的培训。三是我国的网上跨境支付还不够完善，交易的安全性得不到保障，而且电商企业在跨境贸易初期的时候，一般都会选择利用第三方服务平台来出售自己的产品，跨境电商单一的商品推广形式仍需要探索。四是跨境电商平台基础设施不完善，导致进出口货物的物流配送存在国际快件费用昂贵，配送速度缓慢，服务质量需提高等问题。五是跨境电商完整产业链不完整，我国跨境出口电商当前主要分布在东部经济发达地区，中西部地区跨境出口电商发展滞后。

为此，建议：

一、进一步完善跨境电商监管法规体系建设

1、政策支持跨境电商发展。从2013年至2017年，国务院发布了关于或涉及到跨境电商行业的多个主要政策，从2012年8月商务部颁布《关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》以来直到2017年，国家多个重要部门相继颁布相应政策支持跨境出口电商的发展。

2、跨境电商市场规模增速。2013年后，跨境进口电商平台逐渐出现，跨境网购用户也逐年增加，我国跨境进口电商市场规模增速迅猛，探索市场监管局牵头一口对外，公安、卫健委等部门共同参与的线上统一发布、实时更新进口产品负面清单制度，尤其是对一些涉及食品、药品和化妆品安全的较敏感的产品，要明确产品及品牌名称；率先推出正面清单与负面清单相结合的监管模式。出台国家、海关总署和市场监管总局层面的监管办法和操作规程，规范和统一全国的跨境电子商务海关监管环境，减少进口类产品中假冒伪劣商品蒙骗消费者的投诉事件。

3、尽快完善跨境电商监管相关立法。《中华人民共和国电子商务法(草案)》应尽快出台，创造促进跨境电商发展的更好的法治化环境。

二、加强培训专业工作人员

1、人才是任何事业最重要的前提，跨境电商是新概念和新业态，多数还是传统的外贸人才在新的形势下摸索着学习和前进，并无太多理论和实践经验可借鉴。企业应当合适的选择专业性较强的工作人员，在当前运作模式的基础上不断探讨新型的运作模式，谋求更新进化的发展。另外工作人员也应该对中外文化有一定的了解，避免在经营过程中出现一些常识性的错误。

2、培养优质人才。建议加强对从事电商人员进行专业知识和法律法规方面知识的培训。培训合格的人员发放专业证书。从事这方面的公司门店需凭专业证书上岗。

三、完善支付系统，优化服务平台

1、建立安全支付平台。在跨境电商支付结算的方面，应当增加专业的工作人员，对网上支付系统存在的安全隐患进行处理，确保客户能够在安全的平台上进行放心的购买，电子商务企业可以在境外建立收付平台，在支付的方式上，可以通过客户订单一定的积累再进行一次性收付款，这样可以减少很多方面的麻烦。

2、实现全流程的服务。当前，我国的跨境电商的服务平台均存在样式单一的问题，针对这方面的问题，应该建立涵盖所有流程的综合性服务平台，在服务流程上也应该改善，确保实现客户全流程的服务。全流程的服务包括海外平台的推广，双方的洽谈，物流的发送，售后的服务跟踪等等，争取为跨境电商未来的发展创造更大的空間。

四、将跨境电商平台纳入国家基础设施建设

将跨境电商平台列入国家重点基础设施，可解决跨境电商平台基础设施不完善，导致的快件费用昂贵，配送速度缓慢，服务质量不规范等问题。探索尝试政府支持、社会资本参与、企业运营的整合共建机制。一方面，给予跨境电商平台建设必要的政策支持，尤其是金融政策的支持。另一方 面，将跨境电商平台建设纳入服务援外体系，帮助更多的一带一路沿线国家利用中国的跨境电商平台实现买全球卖全球，促进当地国经济与贸易发展。

五、着力培育跨境电商产业链，促进跨境电商发展

1、培育完整产业链。着力培育跨境电商完整产业链，形成第三方平台和自营平台同步推进，境内外电商共同参与，进出口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电商发展格局。积极推进跨境电商政策体系和监管体系创新，构建高效、便捷、安全的跨境电商管理模式。

2、全面促进跨境电商发展。跨境出口电商当前主要分布在东部经济发达地区，随着我国专业结构的升级和政策红利的释放，中西部地区将成为跨境出口电商发展的－热土。2018年为加快跨境电商等新业态成长，扩大开放，增加进出口，国务院决定在之前获批的13个的基础上，新增22个省市区设立综合试验区。至此，全国共有35个跨境电商综试区。商务部应加大对中西部地区的特色乡镇的农副加工产品出口的跨境电商政策支持，全面促进跨境电商健康有序地发展。