2014年8月，成都、德阳两市召开了成都－德阳同城化合作工作会，两地签署了《成都德阳同城化发展的框架协议》，是成都同城化发展的重要里程碑，对推动成德区域务实合作具有重大的意义。

一、 面临的机遇

成都、德阳两市确定“蓝图共绘、交通共建、产业共兴、文旅共推、公共服务共享”的合作重点，在规划、交通、产业、科技和信息化、环境保护、社会事业和公共服务方面开展深入合作，将有利于推进两市一体化发展，提升同城化发展水平，加速构建起两地互动、互补、互利、互惠的发展格局。同时一系列政策的出台，为德阳发展提供了难得机遇。另一方面在成德经济带上，什邡、绵竹、广汉作为全省的经济强县，在地域、文化、产业相连通和融合，有条件率先实现同城化。

发展定位及路径

发展定位：

要综合德阳市的资源环境，区位条件、产业基础和各县市区的区域分工协作等要素，着眼交通，合理布局。以新型工业化为核心，以三产业协调发展为重点，推进德阳的发展升级。

发展建议：

一是要做好规划引领。要搞好两地的对接，积极争取在产业布局、产业转移和交通设施方面的支持；做好各种专项规划的衔接，重点抓好交通基础设施和重要功能区的对接，建立从城市到乡村、总规到详规，衔接紧密的科学规划体系。

二是完善交通网络。加快轨道交通、高速公路、快速通道为主体的交通网络规划建设，全力融入成都半小时经济圈。全力配合作好成都经济区环线高速公路及成兰铁路建设，做好在各县市区涉及的国道和省道的改扩建工程，同时抓好山区旅游交通的景区建设，构建综合交通枢纽。

三是做好产业转移。主动与成都市衔接，围绕德阳市各县市区的主导产业和优势产业全力引进产业链配套项目，推动两地企业之间的深化合作。

四是推进旅游合作。与成都市加强旅游规划衔接，共同完善旅游基础设施，共同推出旅游精品线路，共享旅游信息，加强节庆活动和宣传营销合作，推出新的双休游及创新旅游新形式。

五是推进物流业的合作。加强与彭州、青白江等成都市县市区合作，协同推进现代物流业发展，创造条件引进大型物流企业，加快发展多式联运运输，支持两地产业融合和物流企业的发展。