我市新农合补偿制度于2006年6月开始正式实施，当时住院补偿比例为40%，城镇居民医保于2009年1月开始实施，其住院补偿比例为60%。2003年，由我市残联牵头，各镇乡积极组织配合，对全市重性精神病人进行认真排查，当年排查出重性精神病人约1100名左右，但接收住院康复治疗的精神病人仅占排查出的精神病人总数的5%左右，其中80%的住院病人来自于城镇职工医疗保险的病人，20%来自于新农合和城镇居民医疗保险的病人，住院率仅有1.5——2%左右。大部分精神病人没有得到正规的住院康复治疗，其主要原因是看不起病、住不起医院，特别是农村及无职业的精神病人家庭，因病致贫、因病返贫现象十分普遍，精神病人被长期关锁在家或遗弃给社会，从而导致精神病人危害社会的肇事肇祸事件时有发生。

随着我市医疗救助体系不断完善，新农合、居民医疗保险住院补偿比例逐年提高，看病贵的问题得到了有效缓解，特别是在精神病人这类特殊群体上体现得更为明显。

近年来，我市大多数重性精神病人特别是肇事肇祸精神病人得到了规范化住院康复治疗，关锁病人、遗弃病人、社会肇事肇祸不良事件明显减少，基本实现了一人康复、全家幸福、社会和谐这么一个目标，这些来之不易的成果归功于政府的高度重视和大力支持。

近两年，由于新农合、居民医疗保险基金不足的问题，新农合从2013年，居民医疗保险从2014年开始实行精神病人住院补偿总额控制，这就意味着部分重性精神病人特别是肇事肇祸精神病人会因此而得不到有效康复住院治疗。看不起病、住不起医院、病人被遗弃、被关锁、危害社会等不良事件将会成为新一轮的社会问题，而我们目前所做出的努力和成果也将付之东流。为此，鉴于精神病人特殊性，关系到社会安定和谐，我院建议取消精神病人新农合及城镇居民医疗保险住院补偿总额控制，让更多的精神病人得到规范化的住院康复治疗，从而回归社会。