中央经济工作会议全国提出开展“大众创业,万众创新”活动，支持劳动密集型产业和小微企业发展，市政府根据德阳实际制定了“十三五规划”，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富，实业带动就业的社会氛围。据了解，目前德阳市中小企业众多，但受各种因素影响，想发展步履艰难，处境困难。主要表现在：现行法规政策不够了解，企业更新升级的产品市场需求情况不明确，企业转型投资方向不易把握等问题，导致全市多数中小企业停产，职工失业，并增加了当地政府就业压力。

为此建议

一、加强现行法规政策宣传。市县两级政府相关部门，如市经委、市县科知局等应定期组织各类企业管理人员，集中宣传学习现行法规政策，鼓励企业开展“大众创业,万众创新”活动，为企业发展创造有利条件。

二、推行政府保姆式服务

一个企业的落户，关键要让它做大做强，各级政府应做好全方位的工作，定期组织企业管理发展等内容培训。内容应以开阔的视野，宽广的胸怀，开放的理念；更加开明的举措，更有吸引力的环境，吸纳和聚集各类投资者在我市创业发展。开放两个字倒过来就是放开，要开放，首先要敢于放开，要放开一切能放开的领域行业，放开一切能放开的资源，放开一切不利于发展的约束、政策、规定，为投资者、企业者所用。实现双赢和多赢，真正做到有利就干。推行政府保姆式服务，要坚持能让则让，有诺必行的原则，即不把规范变限制，也不把搞活变违规。对投资者要办的事，只要在法律范围内，政府就不能说“不”，只能说“怎么办”，“什么时候办好”，遇到急事急办、特事特办、好事快办。

三、加强企业管理技术人才队伍的建设。采取请进来走出去的方式，定期由政府相关部门根据当地企业需要邀请大专院校教授开展专题辅导，本地优秀企业交流经验，并组织相关企业管理或技术员到大专院校专业化培训以及到外地先进企业考察学习。各级政府应制定鼓励引进人才政策，针对企业员工的工作性质及其工作特点，政府统一考虑家属的调动、落户、社会保障、子女的入园入学等手续优先予以办理。着力推动全市“双创”工作的开展，为实现全市“十三五规划”打下良好基础。